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“保稳定、迎奥运”专项行动
贵州:省“扫黄打非”办公室奥运期间加强工作部署和指导确保了全省出版物市场的健康有序
2008-09-03   浏览次数: 次    [ ]


2008年7月初,贵州省“扫黄打非”办公室就结合全省“扫黄打非”工作实际,认真按照中央、省的工作部署和具体要求,制定了北京奥运会前和奥运期间确保全省文化出版物市场稳定、安全的工作方案,分阶段、有重点地进行工作安排,以周密、稳慎、有效、繁荣、健康、安全作为北京奥运前和奥运期间“扫黄打非”工作的指导思想,加强领导,精心部署,认真组织,狠抓落实,并于7月8日全面启动了贵州确保北京奥运会前和奥运期间全省“扫黄打非”维护文化安全,努力创造和谐文化环境的工作机制。
一是高标准、严要求,保质量、求实效,层层抓好奥运期间各项工作的落实。奥运前,省“扫黄打非”办公室便作出安排,明确要求全省各级“扫黄打非”工作部门,严格按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,认真抓好落实“奥运维稳”工作责任制。同时,省“扫黄打非”工作领导小组的领导同志,专门对贵州省奥运会前30天及奥运期间开展出版物市场集中清查行动工作作出指示,要求各级“扫黄打非”工作部门要站在国家大局的高度,牢记使命,认真履行职责,保质保量,高标准地完成好各项具体工作,全力为北京奥运会召开营造良好的文化市场环境。全省各级“扫黄打非”办公室及其各成员单位按照中央精神及省的相关要求,制定出适合本地的出版物市场集中清查具体的行动方案,及时召开相关工作会议。7月29日,在前期工作的基础上,为进一步明确任务,由省、市“扫黄打非”办公室联合召开了省会贵阳地区“扫黄打非”办公室主任会议,对奥运前及奥运期间的相关工作再次进行了具体部署,要求各级各部门严格按照2006年全国“扫黄打非”办公室“反盗版百日行动”的工作要求和工作标准,着力抓好奥运前出版物市场集中清查行动,并要求各级各部门认真执行24小时值班制度和严格落实每日“零报告”制度。为强化各地维护稳定的责任意识,着力督促各级进一步强化履行“扫黄打非”工作职能和出版物市场监管的工作职责,各级“扫黄打非”工作领导小组的领导同志把工作重心前移,靠前指挥,亲自带队和参加当地所组织开展的出版物市场集中清查行动,取得明显成绩,收到了良好效果。
二是切实加大“扫黄打非”工作力度,认真抓好全省文化出版物市场的集中清查行动工作。北京奥运会前30天内,全省各级“扫黄打非”办公室及其工作部门的执法人员牢记使命,坚守岗位,认真履行职责,对辖区文化出版物市场实行不间断、高密度地巡查,做到及时发现问题及时加以解决。同时,在奥运会倒计时20天和倒计时10天两个时间段内,全省各级“扫黄打非”工作领导小组办公室,在当地党委、政府的领导下,以“反盗版天天行动”为工作平台,积极协调“扫黄打非”成员单位,统一开展联合执法检查,均组织了两次以上、每次不少于5天的出版物市场集中清查专项行动,重点对辖区的书报刊、音像和计算机软件制品集中经营场所及批发、零售、出租、放映单位,城市繁华街区、交通枢纽、旅游景点、城乡集贸市场、宾馆饭店等区域进行高密度、全方位、立体式的拉网式大清查。排查隐患,杜绝死角,坚决打击各种侵权盗版行为和非法出版活动。奥运期间,全省各级“扫黄打非”工作部门加大了对重点部位的日常监管力度。主要对省内城市繁华街区、旅游名胜风景点(贵阳花溪、遵义会址、黄果树瀑布、荔波风景区、雷山郎德等),铁路、公路、航空交通枢纽,宾馆饭店、大型超市、公园、广场、剧院等公众人口密集区等部位实施不间断巡查,制定了区域监管责任制并落实到人。认真抓好重点目标的反复清查。对辖区内的书报刊、音像制品、计算机软件批发、零售、出租、放映单位,以及电子出版物市场(省出版物批发市场、省出版物集散中心、遵义市红花岗区沙河小区“图书音像批发城”、贵州东方音像城、西南电脑城、贵州电脑城)等重点目标进行反复清查,杜绝了游商走贩兜售盗版和非法图书、光盘等非法经营活动的出现。
三是积极组织开展“我为奥运做贡献、文明经营我争先”活动,树立诚信服务的意识和环境。2008年7月30日,由省“扫黄打非”办公室与省书刊协会共同组织,召集省出版物批发市场和省出版物集散中心的经营户召开“我为奥运做贡献、文明经营我争先”的动员大会,积极促进行业自律,使经营者形成守法经营意识。随后省内各市(州、地)新闻出版(版权)、公安、工商、城管、交通、文化等行政管理部门,会同当地书刊协会及时组织召开出版物经营业户动员大会,宣传有关政策法规和全国范围内“扫黄打非”案件的查处情况,警醒和教育广大出版物经营者,使每位出版物经营者牢固树立守法经营意识,明确守法经营的责任和义务,保证所经营的门店不销售盗版和非法出版物,不给大局添乱,在守法经营中为奥运会作贡献。以此,在全省范围内,进一步使经营者树立和培育经营正版光荣、经营盗版可耻的良好风尚。
四是深入查处案件,坚决打击违法犯罪活动。为了加大对盗版非法出版物经营活动的打击和惩处,省“扫黄打非”办公室明确提出,查处出版物市场案件实行行政与刑事处罚的有机结合,对违法犯罪予以有效震慑。北京奥运会期间,全省各级人民法院按照省“扫黄打非”办公室的有关通知要求,充分运用好国家保护知识产权的相关法律,加大刑事判决力度。共宣判了“4·16”盘县卜珍利贩卖淫秽物品牟利案,“5·12”黔西县周定娥贩卖淫秽物品牟利案,“7·22”凯里市陈登晖网上传播淫秽物品案三起“扫黄打非”案件。并以破获贩卖、传播淫秽色情音像制品和开展网上“扫黄打非”案为突破口,进一步加大对“扫黄打非”案件的查处力度,及时组织召开案件情况通报会,组织、协调公检法机关相互配合,协调一致,协同办案。在保证办案质量的同时,加快工作节奏,提高办案效率,快速、高效、准确地审结相关案件,较好地实现了行政处罚与刑事打击的有效衔接。在此基础上,不断总结经验,对出版物市场集中清查行动中发现的经营盗版行为,严格按照“反盗版百日行动”的原则、要求标准进行处罚,依法严厉打击侵犯著作权的犯罪活动。
五是全面加强对省内重点地区的督导检查和指导工作。8月5日至8月22日,省“扫黄打非”办公室按照奥运前的工作安排,抽调人员组成督导检查组,由省“扫黄打非”工作领导小组办公室副主任刘筱平亲自带队,对遵义市、黔南州、黔东南州、安顺市、六盘水市五个重点地区奥运前及奥运期间出版物市场集中清查行动进行督导检查。督导检查组在基层工作的近20天时间里,共实地查看了以上五个地区的27县(市、区)出版物市场49个,配合当地执法部门查缴盗版音像制品和盗版软件5219张,收缴各种非法书刊1691册,抽样提取205种出版物进行鉴定,并以督导检查为牵引,指导推进各地“扫黄打非”斗争的深入开展,为全省奥运会期间贵州省的文化出版物市场安全稳定提供了强有力的保障。
六是加强奥运期间“扫黄打非”信息宣传报道工作,不断扩展“扫黄打非”工作的辐射面和社会影响程度。在奥运会期间,根据省“扫黄打非”信息宣传工作要求,省、市、县三级的新闻媒体加强对开展出版物市场集中清查行动的宣传报道工作。在抓住开展“扫黄打非”斗争中的工作亮点,以及人民群众所关注的热点问题上,突出宣传了“扫黄打非”的先进典型,集中报道了一批出版物市场监管有力、文化出版物市场情况较好的单位和出版物守法经营的业主。同时,各级行政执法部门公开曝光了一批侵权盗版案件,有力地震慑违法犯罪分子,争取了社会各界对“扫黄打非”打击侵权盗版、保护知识产权工作的参与度与支持度。期间,为配合全省出版物市场集中清查行动,省“扫黄打非”办公室收集了全省各地所报送的371条信息,及时整理编辑“贵州‘扫黄打非’工作信息”9期。根据奥运会时段的特点,请省内主要新闻媒体参加文化出版物市场集中清查的有关行动,集中报道了贵州省出版物市场集中清查工作成就和市场守法经营典型事例。