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“保稳定、迎奥运”专项行动
江苏:各地加强监管检查,积极为北京奥运会召开营造健康稳定的文化市场环境
2008-07-21
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7月16日,江苏省新闻出版(版权)局局长会议在南京召开,进一步部署近期“扫黄打非”工作。省“扫黄打非”工作领导小组副组长、省新闻出版(版权)局局长徐毅英同志全面部署下半年工作,省“扫黄打非”办主任、省新闻出版(版权)局副局长傅杰三同志专题就市场监管工作讲话。各市新闻出版(版权)局局长和“扫黄打非”办主任参加会议。会议强调,在距北京奥运会举办不足一个月的关键时刻,各地要进一步开展好奥运前30天出版物市场集中清查行动,巩固“扫黄打非”专项行动的工作成果,继续保持出版物市场的健康稳定。当前,特别要全力封堵含有违禁内容的非法出版物,严厉打击侵权盗版活动。会议要求各地在工作中坚持“四个必须”一是责任必须落实。强化责任意识,坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,将这次集中清查行动列入“扫黄打非”重要日程,真正做到措施到位、责任到人。二是清查必须全面。在剩下的二十多天对出版物市场和印刷复制、交通运输环节实施全天候监管检查,务使各类非法出版活动得到有效控制,游商兜售和正规门店销售非法出版物的问题得到有效解决。还要突出工作重点,认真加强奥运期间网络电视转播奥运赛事及相关活动的版权管理。三是宣传必须有力。利用多种形式扩大保护知识产权和“扫黄打非”执法的宣传,开展好“我为奥运做贡献,文明经营我争先”活动,形成良好的社会舆论氛围,促进诚信经营、守法经营。四是作风必须务实。要从严从实从狠,高效落实出版物市场监管工作,做到违规违法行为不放过,应追究刑事责任不移送司法机关的不放过,有问题地区整治不彻底的不放过,确保七、八、九三个月出版物市场不出大事,力争不出小事,有事妥善处理。
在此之前,根据全国“扫黄打非”办关于加强奥运前夕“扫黄打非”的工作部署,省“扫黄打非”办采取了一系列工作措施。一是发出《关于开展奥运前30天出版物市场集中清查行动的紧急通知》,要求各地各部门制定“扫黄打非”应急方案,建立每日“零报告”和不间断巡查制度,有效防止和及时处置各种突发事件,对经营盗版的行为按照“反盗版百日行动”的标准进行处罚。二是组织省新闻出版局各处室学习贯彻《新闻出版总署有关部门北京奥运会期间“扫黄打非”部署协调会议纪要》精神,进一步明确各相关处室的工作任务,促进各处室既落实部门职责,又增强协调配合、形成合力。三是7月下旬由局领导带队对各地进行督导检查。从7月14日起已着手对南京的出版物市场进行明查暗访。四是指导协调基层做好相关案件的查处工作。对在6月底全省印刷业专项检查行动中查获的几起非法印刷案件责成基层相关管理部门进行查处,省新闻出版局、省“扫黄打非”办在严格把关的同时,对基层执法悉心指导,及时提出处理意见。
各地各有关部门加大出版物市场检查力度、加强印刷复制企业整治、严密封堵非法出版物运输渠道、狠抓重点案件查处,取得阶段性成果。7月份以来,共出动检查4100人次,检查出版物市场、店档摊点和印刷复制企业3000余家,收缴各类非法出版物19万件,处罚违规违法印刷复制企业7家,取缔关闭非法店档摊点、印刷企业和网站101个,查处行政案件17起。印刷业复制企业违规违法问题得到有效遏制,非法出版活动得到有力打击,出版物市场得到明显净化,总体上保持了健康平稳的态势。
徐州市新闻出版局采取三项措施进一步净化出版物市场。一是全面开展奥运前文化市场大检查。7月11日,局长单兴强同志带领执法人员对市区的网吧、报刊亭和部分出版物市经营点进行抽查,查缴《亮剑风云》等非法刊物10余种。7月份以来,该市重点对物资集散地、大型商场等窗口地段和图书音像市场及其周边、电脑电子商城、小商品和农贸市场、大中小学周边、印刷企业等部位组织全面清查,收缴盗版图书2300多册、盗版光盘3000多张、非法报刊1600份。二是加强对奥运版权的保护工作。7月10日下午,该局执法人员根据举报对文化产业园内的书店突击检查,查缴盗版奥运出版物《福娃奥运漫游记》51册,对3名当事人立案查处。三是积极倡导诚信经营、守法经营。该局于6月28日召开全市发行单位负责人会议,要求经营者合法、守法、文明经营,承诺不销售一本含有违禁内容的非法出版物,不营销盗版出版物。
无锡、泰州、苏州等地也于近期组织了较大规模的出版物市场清查行动。无锡市文广新局执法人员于6月25日和7月6日,对南禅寺书城周边等部位突击检查,当场查缴非法书刊1万册、盗版音像制品2300张,其中涉黄出版物1000件。该市锡山区积极开展文化市场“奥运保障行动”,对出版物市场上的不法活动掀起“执法风暴”。6月15日以来,该区全体文化市场稽查人员放弃周六、周日休息,实行24小时巡查制度,确保白天和夜间各有4-5名排查人员对书刊、音像市场进行检查。共出动执法检查134人次,检查出版物经营单位726家次,取缔无证经营点12个,收缴非法出版物2800件。
宿迁、连云港、扬州等地加强了对印刷环节的专项检查。宿迁市将有案底的印刷企业作为重点检查对象,于6月29日及时制止了一家印刷企业超范围印刷的违法行为。连云港市“扫黄打非”办于6月份会同新闻出版局及文化市场综合稽查大队,对四区四县的印刷企业进行抽查,共查检印刷企业108家,对检查中发现的9起违规违法印刷行为,分别给予了警告处理。扬州市5月至7月中旬,共出动执法人员350人次,检查印刷企业270家次,收缴非法印刷品1200件、菲林、ps版366件,责令8家印刷企业停业整顿,并对40家违规印刷企业下达了限期整改通知书。
南京市“扫黄打非”部门进一步健全打击利用交通运输渠道贩运非法出版物工作机制,强化信息通报,加强对非法出版物的封堵。6月5日上午,溧水交通局在对一辆由福建开往溧水方向的长途运输货车例行检查中,发现车内装载大量非法刊物。接到情况报告后,该市“扫黄打非”办执法人员在第一时间赶到现场,对11万本涉嫌非法出版的杂志予以了查封扣押。
淮安、镇江充分运用法律武器对非法出版活动进行坚决打击。淮安市新闻出版局根据群众举报,于6月份先后查获《江苏广播电视报》违规出版案和淮安远大图书销售中心销售盗版图书案,依法分别对违规违法单位作出按照管辖权向有关部门移交和收缴盗版图书并处以罚款的处理。镇江市针对印刷业专项检查行动中发现的问题,还于6月18日成立了专案组,以对涉嫌违法的印刷企业进行及时、准确、严肃的查处。