重庆市委、市政府高度重视“扫黄打非”进基层工作,完善阵地网络,健全各项保障,强化融合整治,加大宣传推广四个方面着手,推进 “扫黄打非”进基层工作出成效。
一、 以“双化”为目标,不断完善网络阵地
一是广泛发动,阵地网络实现五级全覆盖。以全覆盖、创特色、见实效为抓手,自2016年起全面实施“扫黄打非”进基层工作,全市建成基层站点12724个,实现了市级、区县、乡镇(街道)、村(社区)、重点单位五级网络全覆盖。二是“双化”推进,阵地网络提质增效。自2018年起,分步实施、分类推进基层站点规范化、标准化建设,按照“四上墙、五个有”要求,集中推进,建成规范化、标准化的基层站点9000余个,覆盖率达71%。三是点面结合,示范创建成效明显。充分发挥先进示范引领作用,全市示范创建达标率达52%。先后创建市级“扫黄打非”进基层示范点(示范标兵)两批次共68个,其中,两江新区大竹林街道星汇社区、合川区草街街道等8个站点创建为全国“扫黄打非”进基层示范点,两江新区大竹林街道星汇社区同步创建为全国“扫黄打非”进基层示范标兵。
二、以顶层设计为推动,各项保障不断健全
一是层层部署、全面落实。重庆市将“扫黄打非”进基层工作连续三年列入《重庆市“扫黄打非”行动方案》。市委常委、宣传部长、市“扫黄打非”工作领导小组组长张鸣多次批示,要求抓好贯彻落实。市政府副市长、市“扫黄打非”工作领导小组副组长潘毅琴定期听取推进情况,给予有力指导。各区县深入贯彻落实市委、市政府部署,立足实际,层层施压,定期召开推进会。全市上下形成了齐抓共管、协同联动的工作格局。二是出台制度、严格标准。市“扫黄打非”办公室印发《关于推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的实施方案》《关于进一步推进基层站点规范化、标准化建设的通知》《关于开展第三批“扫黄打非”进基层示范点创建工作的通知》等文件,明确工作任务、进度和标准。各区县结合实际,制定贯彻落实文件。镇(街)每年与村(社区)签订“扫黄打非”目标责任书,实现了“扫黄打非”工作在基层的有力部署、全面落实。三是强化考核、动态管理。全市各级将“扫黄打非”进基层与宣传思想文化工作、精神文明创建、基层综合治理(平安建设)、公共文化服务、新时代文明实践中心建设等相结合,纳入了各级党委(党组)意识形态工作考核和全市巡视巡查重点内容。加强了“扫黄打非”进基层信息化系统应用,全市基层站点完成信息录入12724条,市“扫黄打非”办公室每月对信息系统录入情况进行统计并通报排名。四是培育队伍、联动共治。全市有10018个站点拥有专兼职工作人员,有6803个站点建立了群众和志愿者队伍,基本实现“扫黄打非”进基层工作群策群力、群防群治。如,南川区东城街道建立了1万多人的志愿者队伍,有300多人专职“扫黄打非”进基层工作;两江新区鸳鸯街道金岭社区组建了20人的“婆婆妈妈”队伍,走街串巷开展“扫黄打非”的日常巡查和宣传教育,成为社区亮丽风景线。
三、以融合整治为手段,工作成效不断显现
一是铁拳执法,狠抓面上整治。建立巡查制度,设置巡查台账,定期开展巡查,全面管控意识形态风险。2018年以来,依托基层站点,多个县区发现并查处销售非法出版物、非法演出等违法行为。如,南川区东城街道2019年收集涉“黄”涉“非”线索11条,协助文化执法等部门取缔路边书摊2个,取缔无证文化经营场所6家。两江新区星汇社区、金岭社区协助查处贩卖盗版书籍、盗版光碟、非法从事出版物发行等违法行为。二是加大融合,营造良好环境。不断加大融合,延伸打击触角。如,合川区与场镇环境秩序整治相结合,清洁场镇面貌,规范摊点摊区,加强了农村流动书摊和逢场天、集庙会等重点时段监管,效果明显。云阳县与基层综治和“扫黑除恶”工作相结合,发挥村(社区)综治专干和治安巡逻员的职能职责,联动联防联治,确保文化市场意识形态安全。
四、以创新宣传为促进,基层影响不断扩大
一是制度宣传广泛覆盖。重庆市有9472个基层站点设置制度规范,有7197个基层站点设置宣传栏,有8747个基层站点设置举报渠道。通过制度上墙、设置宣传栏、悬挂宣传标语、制作宣传展板等形式,面向社会群众广泛宣传,推动“扫黄打非”家喻户晓。二是主题宣传常态开展。结合“4·23”世界读书日、“4·26”世界知识产权宣传周等活动以及“秋风”“护苗”等专项行动,2018年以来组织开展主题宣传活动2.5万场次。如:铜梁区在“绿书签”宣传活动周期间,印制、发放宣传资料9000份、“绿书签”35000张、宣传海报4000张。两江新区开展“扫黄打非”宣传活动400余场次,“绿书签”签名活动40余场,赠送“绿书签”20000余张等。三是特色宣传别出心裁。各地在传统宣传的基础上,别出心裁地开展宣传活动,推动“扫黄打非”深入人心。如,九龙坡区白市驿镇精心打造了“扫黄打非”一条街、一个主题广场、一台川剧,效果显著。两江新区星汇社区打造了全市首个“扫黄打非”微信公众平台,利用QQ、微信、APP等新兴媒体开展宣传。沙坪坝区组织“黄葛树下龙门阵·‘扫黄打非’故事专场”广场故事会,把“扫黄打非”融入《耿巴县巧断案》《钱的味道》等故事,广为传播。有的区县设计的宣传标语接地气、易领会,如,“‘扫黄打非’天天喊,精神世界无污染”“便宜不捡、色情不沾、谎话不信、好事多干”等,通俗易懂、大受欢迎。