甘肃省各级党委、政府和有关部门高度重视并全力推动“扫黄打非”进基层工作,取得了阶段性显著成效。截至目前,全省已建设2.3万个“扫黄打非”基层站点(其中有9个站点被评为全国示范点),初步实现了“扫黄打非”在基层“有人抓、有人管、有成效”的工作目标,形成了专群结合、群防群治、协同联动、齐抓共管的良好工作局面。
按照全国“扫黄打非”办公室部署要求,为进一步推进“扫黄打非”进基层工作,加强“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设,日前,甘肃省“扫黄打非”办公室组织有关部门人员,对全省“扫黄打非”进基层工作进行了分组督查调研。
经认真总结调研,主要做法及成效有:一是加强领导,有力推进。“扫黄打非”进基层工作启动以后,省“扫黄打非”办公室先后组织召开了3次全省“扫黄打非”进基层工作现场推进会,原省委常委、省委组织部部长,原省委常委、常务副省长黄强,省委常委、省委宣传部部长、省“扫黄打非”工作小组组长陈青,副省长、省“扫黄打非”工作小组副组长何伟分别出席会议,并多次听取工作汇报,作出重要指示批示;省“扫黄打非”办公室常年研究部署、组织指导、协调督办“扫黄打非”进基层工作,先后制定印发了进基层工作实施方案、示范点建设评选办法等一系列配套文件,开展了培训、宣传、督查、考评等一系列推进工作。各市州也高度重视此项工作,组织召开了相关工作会议,制定印发了工作方案,层层签订了目标责任书;金昌市召开市委常委会专题研究“扫黄打非”进基层工作;武威市委、市政府主要负责同志对“扫黄打非”进基层工作作出批示;临夏、甘南、定西等市州“扫黄打非”工作领导小组组长亲自带队督导检查“扫黄打非”进基层工作;天水、庆阳专门成立了“扫黄打非”进基层工作领导小组。二是广泛覆盖,示范引领。按照“先建再完善、先试后规范”的指导思想,各地先行从形式、内容等不同层面,将“扫黄打非”工作向基层一步步延伸、一步步拓展。目前,全省“扫黄打非”进基层已触及到90%以上的乡镇(街道)、70%以上的村(社区)和50%以上的学校、景点及相关企业。与此同时,各地通过多种形式手段,着力打造了一批具有本地特色的“扫黄打非”进基层示范点,充分发挥了引领辐射带动作用。如嘉峪关市镜铁区紫轩社区在有关晚会活动中编排演出了“扫黄打非”文艺节目、“三句半”,举办了“扫黄打非”剪纸、漫画作品展览;天水市甘谷县大像山镇史家村通过组织村民自编自演节目,增强“扫黄打非”的思想认识和行动自觉。三是创新机制,完善管理。各地积极主动适应新形势新任务新要求,不断探索创新工作方式方法,注重运用新技术、新应用,丰富管理手段,增强工作实效。如兰州、嘉峪关市分别依托三维数字中心和社会治理服务中心平台,形成了“扫黄打非”工作信息采集录入、问题分流督办、结果跟踪反馈一体化工作流程;庆阳市建立工作例会制度,将“扫黄打非”工作纳入村(社区)党支部每季度的例会内容;临夏州编辑出版了“扫黄打非”进基层工作手册、文化市场执法办案技能等内部资料,有效增强了工作的针对性、指导性和可操作性;平凉市建立了成员单位对口包抓机制和“三级联动、四级延伸、五级触角”管理模式,形成了层层有责任、层层抓推进的良好工作格局。四是强化宣传,营造氛围。各地统筹运用报纸、广播、电视、网络等媒体平台,采用新闻、专栏、专题、访谈等多种形式,深入宣传“扫黄打非”工作的重要意义、目标任务、措施成效和典型案例,营造了全社会共同关注、参与、支持“扫黄打非”工作的良好舆论氛围。在进学校工作中,各地紧密结合“护苗”专项行动,通过召开主题班会、国旗下讲话、举办征文演讲书画比赛、制作手抄报、发放“绿书签”、推介赠送优秀图书、播放“护苗·网络安全课件”、“致家长的一封信”、“以案说法”等多种方式,教育引导广大师生及家长自觉远离和抵制非法出版物及有害信息,倡议多读书、读好书,做到绿色阅读、文明上网。在进乡镇(街道)、村(社区)、景点工作中,各地通过发放宣传资料、制作宣传展板、悬挂横幅标语、“村村响大喇叭”、举行签名活动等形式,积极动员社会各界参与“扫黄打非”斗争。在进邮政、运输、文化等相关企业工作中,各地通过举办培训班、签订责任书、标注警示语等,教育引导广大从业人员履职尽责、把好关口、遵规守纪、依法运营。部分市州推出了一系列富有特色的宣传活动,如庆阳市举办了40多场“扫黄打非”走进“道德讲堂”活动,编排“扫黄打非”进基层节目深入学校、社区、村镇巡演;嘉峪关市组织各社区利用党员活动室等基层阵地,设置了“四点半”课堂“扫黄打非”宣传专区;甘南州向广大农牧民群众印发了藏汉双语“扫黄打非”宣传资料。
督查调研中,也发现一些问题和不足:一是组织保障不够到位。个别地区和单位对“扫黄打非”进基层工作重视不够,目标任务不明确,职责分工不具体,制度机制不健全,人力、物力、财力跟不上工作需要。二是措施办法不够得力。个别地区和单位对“扫黄打非”进基层工作研究不够,思路不清、办法不多,工作不积极、不主动,纵向推进力度小、横向协调不顺畅,工作没有落细、落小、落实。三是站点建设不够规范。个别地区和单位在站点建设中,存在重数量轻质量、重建设轻管理的倾向,工作缺乏长期性和连续性。从整体来看,全省“扫黄打非”基层站点建设层次还不高,与规范化标准化的要求还有较大差距。四是队伍素质有待提高。一些工作人员尤其是网格员、信息员、联络员,工作责任心不够强、积极性不够高、作风不够扎实,发现问题、研判情况、应对处置的能力还比较欠缺。