近年来,嘉定区“扫黄打非”办公室认真加强“扫黄打非”基层组织建设,紧密部署、分层推进,在街镇设置“扫黄打非”办公室,在村居设立“扫黄打非”工作站,并成立村居信息员队伍,逐步构建起“区、街镇、村居”三级管理框架和“专人专区”的工作模式,以实现“扫黄打非”工作的全覆盖。
一、谋划在先,整体部署“扫黄打非”进基层工作方案
自2011年起,在街镇一级设置“扫黄打非”工作机构,以综治办主任为机构负责人,并设立1名联络员,协助区“扫黄打非”办公室开展出版物市场、无证网吧、卫星整治等工作。制定考核办法,将“扫黄打非”工作纳入街镇综治考评中。2016年起,逐步推进到村居一级,以“一个村居、一名信息员”为基本要求,制定村居信息员工作职责和工作流程。
二、执行当先,夯实“扫黄打非”进基层工作基础
辖区12个街镇共有327名村居信息员,形成“横向到边、纵向到底”管理构架。2017年4月27日,召开信息员工作动员会和业务培训会,强调“扫黄打非”进基层工作的重要意义,解读了信息员工作职责和工作流程,并详细说明出版物、印刷、音像制品、网吧、娱乐等相关行业的巡查要点。围绕“专人专区”工作模式,注重过程管理和联合执法,信息员及时排摸市场信息,形成了一套“至下而上”的问题发现机制。截至9月底,村居信息员上报有效信息373条,开展联合整治22次,取缔地摊游商、无证网吧等131家。
三、典型领先,“以点带面”,健全基层工作站
2017年,将马陆村工作站作为“扫黄打非”基层示范点。该站在5个居委会分别下设了“扫黄打非”居委工作点,并发挥地域特色,深入楼组村宅、深入街面巡防、深入学校课堂、深入商业综合体、深入专业市场,进一步延伸了“扫黄打非”工作触角,健全了“扫黄打非”工作的神经末梢。
四、创新争先,探索“扫黄打非”进基层工作新常态
积极探索和创新工作机制,一是落实人员和经费保障。近期已向区财政申请了“扫黄打非”进基层工作专项经费。二是探索基层互动机制。定期分析、研判基层工作推进过程中的特点和难点,健全街镇联络员、村居信息员建言建议机制,搭建互动互联沟通平台,使“扫黄打非”工作确实做到走进基层、依靠基层、强化基层。