2016年以来,北京市16区共投入“扫黄打非”进基层专项经费568万元,建立“扫黄打非”基层站点4927个,先后有309个街乡镇、4500个社区村、20余个重点基层单位“扫黄打非”工作站挂牌,基本实现了应挂尽挂。“五进”“六有”工作稳步推进,初步形成了“上下联通、左右联动、网格监管、基层稳固”的“扫黄打非”一盘棋格局。具体工作成效体现在五个方面。
一是协助查处“扫黄打非”案事件。从经营单位日常检查到台账动态调整,从案件线索发现核查到案件辅助查办,基层“扫黄打非”力量充分发挥人员众多、覆盖面广、扎根基层、熟悉情况的优势,主动发现、报告本地区出现的涉“黄”涉“非”问题, 辅助执法人员管控市场、办理案件。2017年以来,16区基层“扫黄打非”人员共消除市场隐患、纠正轻微违法行为、监督后期整改1000余起次,东城、西城、朝阳、通州、顺义、昌平、平谷等区执法人员根据基层提供的案件线索查办案件53起。在山东北京“6.06”特大制销非法少儿出版物团伙案、北京市某书店销售非法出版物案等重大案事件查处中,基层“扫黄打非”力量也发挥了重要作用。
二是核查党员干部携带、购买非法出版物入境人员身份。作为全国政治文化中心,近年来北京市党员干部携带、购买非法出版物入境人员身份核查工作任务繁重。基层“扫黄打非”工作站的建立,极大便利了核查工作,尤其是对体制外人员有效核查的开展。2017年以来,朝阳、海淀、丰台、大兴、通州5区基层“扫黄打非”工作站充分借助基层党组织的属地管理优势,已先后核查携带、购买非法出版物入境人员线索信息8条。
三是清除兜售非法出版物游商点位。兜售非法出版物游商点位清除是“扫黄打非”工作的难点之一,仅靠执法人员的力量往往难以达到根除的目标。北京市充分发挥基层“扫黄打非”工作站属地管理作用,加强巡逻,死看死守,一旦发现有游商销售非法出版物行为立即举报,通过这种方式,提高打击的精确度,提高了执法效率。
四是服务保障重大活动。北京市重大活动多、社会影响大,基层“扫黄打非”站点的建立可以有效形成“扫黄打非”群防群治的工作格局,为首都重大活动开展保驾护航。在2017年的全国“两会”和“一带一路国际高峰合作论坛”期间,各区“扫黄打非”工作站协调属地文化、工商、城管等部门开展联合检查,发动义务监督员、文化组织员、“扫黄打非”信息员等基层人员进行市场巡查,成为了服务保障重大活动的重要有生力量。此外,落实国家京津冀一体化发展战略,北京市组织京津冀毗邻市、县、区召开联席会议、进行联合执法,保障重大活动顺利开展。
五是占领基层文化阵地。北京市基层“扫黄打非”力量包括义务监督员、文化组织员、“扫黄打非”信息员、网格员、流管员、“五老队伍”等各种力量,这些人员在工作中起到了配合执法、市场监督、服务群众的作用,丰富了群众的业余文化生活,用正能量占领了基层文化阵地,净化了首都文化市场。中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆同志就曾到延庆区考察文化组织员工作,并对该项工作给予了充分肯定和表扬。随着基层“扫黄打非”工作的深入推进,“扫黄打非”工作深入人心,得到了社会各界的认同。“扫黄打非”工作逐步成为基层组织的一项日常工作。2017年初,朝阳、怀柔、密云等各区的街乡镇主要领导主持召开了“扫黄打非”专题会议,研究部署全年“扫黄打非”工作。基层工作站每月上报工作信息、统计市场检查情况,有序有效发挥工作站作用。