近年来，北京市平谷区文委执法队以“在全市办案数量不是最多，但办案质量却是最好”为目标，大力弘扬工匠精神，不断强化自身建设，各项工作走在全市前列。

一、抓好自身建设，强化工作保障

在全市文化执法队伍组建中，除四个试点区外，平谷区文委执法队是最早成立的。平谷区在文化市场综合执法组建工作中不等不靠，提前完成全市规定的文化综合执法队伍组建工作，从建队到目前，15人全部在岗在位，没有一人外调和借用，队伍保证持续稳定。

800多平方米办公用房，账户独立、专款专用。在2016年4月的公车改革中，执法队负责人积极争取，得到了区领导的支持和认可，目前仍保留3辆执法专用车，保障了执法办案的顺利进行。

二、严格执法程序，坚持办理铁案

一是严格执法案卷审核。平谷区文委执法队把执法案件内部审核工作摆在行政执法突出位置。法制科和分管领导对每一起案件都进行全面审核、严格把关，确保每一起行政处罚案件违法事实清楚、证据确凿充分、执法程序合法、适用依据正确、处罚合理公正。

二是推行“一案三评”制度。平谷区文委执法队坚持对查办的重大复杂案件，结案后及时开展“一案三评”工作，即：评议案件质量，检查执行“二十四字”办案方针情况；评议治本效果，剖析案发原因，提出改革完善工作意见；评议办案人员作风形象和履职情况。执法队多年来在案卷评比中取得的优异成绩就源于严谨的案卷审核制度。

三是坚持以案代训。2016年5月，在市文化执法总队指导下，平谷区文委执法队用两天时间查办了6起行政处罚案件，其中仅某印刷厂涉嫌违规印刷《盗墓笔记》等图书一案，收缴非法图书3360余册，罚款2.1万元。日常工作中坚持以案代训使执法队员业务素质和办案能力不断提升。

2007年以来，平谷区文委执法队办理的案件无一起上诉和行政复议。在保持高质量的基础上，平谷区文委执法队大胆开拓创新。2016年9月执法队查办了北京某旅游开发公司未经批准擅自在平谷区长城段擅自修缮、拆除不可移动文物案，对当事人处以80万元的行政处罚，对其擅自拆除长城墙体的行为移交公安部门调查处理，这也是平谷区文委执法队第一起行刑衔接案件。10月，执法人员查处了某演出公司擅自增加演出节目及演出艺人案，对当事人给予5万元行政处罚，这也是平谷执法队查处营业性演出的第一案。

三、加强市场研究，夯实基层基础

一是加强研究关口前移。平谷区文委执法队组织执法人员开展调研，把握市场的动态和脉搏，分析梳理出有价值的信息进行专题研究。在第一时间组织人员对各场所经营状况进行排摸、分析，及时掌握违法经营的特征和规律，研究制定市场治理的对策和措施。通过动态监督、事前约谈把关口前移，掌握主动权，建立市场发现机制和预警机制，做到提前介入，事先掌控，把违规行为消灭在萌芽状态。

二是落实线索台账制度。平谷区文委执法队坚持落实线索台账制度。对各执法队发现的案件线索、群众直接来访检举揭发的案件线索、上级交办的线索和在办案中挖掘出来的案件线索，都由专人负责登记入册，严格落实案件台账制度。通过台账管理，加强市场研究，探索市场规律。

三是加强基层基础工作。平谷区在每个乡镇街道均设立1至3名监督员、每个社区（村）设立1名文化市场联络员。截至2016年11月，全区25名监督员共报送有价值信息120多条，提供案件线索6个。每年年底，平谷区文委执法队会同区综治等部门组织对镇乡、街道进行督查考核，推动基层文化市场管理和“扫黄打非”工作有人抓、有人管、出成效。