“黑网吧”专项整治取得良好成效
为贯彻落实《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号),按照天津市“扫黄打非”办公室的统一部署,西青区“扫黄打非”办公室、西青区文化市场行政执法大队组织协调辖区内各街镇综合执法机构,全力开展了“黑网吧”专项整治工作。
一是上下协同,各司其责。各街镇综合执法大队成立后,西青区“扫黄打非”办公室、西青区文化市场行政执法大队主要负责同志及时与全区10个街镇综合执法大队建立工作协调机制,结合《天津市街道综合执法暂行办法》赋予街镇综合执法机构有关文化执法和“扫黄打非”方面的权限,积极指导街镇开展执法工作。2016年,按照全市的统一部署,西青区将开展“黑网吧”专项整治作为街镇综合执法队伍打响综合执法工作的“第一枪”,通过前期组织业务培训、明确执法权限等,为专项整治工作奠定了良好基础。
二是精心摸查,管教结合。为确保专项整治工作取得实效,西青区“扫黄打非”办公室精心组织了调研摸查工作。一方面,多次与各街镇综合执法大队召开座谈会,沟通交流有关情况,重点分析研判治理“黑网吧”中可能产生的各类问题及突发情况。另一方面,发挥街镇综合执法机构熟悉属地情况的优势,要求各街镇综合执法大队尽快掌握属地“黑网吧”的位置、规模、营业时间、接待人群、出入口通道等基本情况,并制作了详细的“黑网吧”名录。在此基础上,制定了专项整治工作方案,指导街镇综合执法大队逐家逐户对名录上的“黑网吧”进行实地检查,按照许可条件、场所性质等实际情况进行分类监管。同时,执法人员在检查中主动宣讲有关政策,鼓励“黑网吧”经营者尽快到审批部门申请办证,变“黑”为“白”。
三是由“点”至“面”,全力整治。针对“拒不办证”、“明知故犯”的“黑网吧”,西青区“扫黄打非”办公室积极探索区、街镇两级综合执法机构并网联动的工作机制,最大限度地发挥街镇综合执法机构作用,最大限度地提升执法效能,力求整治工作取得实效。根据专项整治方案的安排,将“黑网吧”数量最多的大寺镇作为专项整治的试点和重点,亮剑执法,精确打击,实现由“点”至“面”、以“点”带“面”的效果。执法行动中,区、街镇两级综合执法机构以及公安、市场监管等“扫黄打非”工作领导小组成员单位采取错时执法的方式,对大寺镇大寺村、李庄子村等15个行政村进行拉网式检查,依法查处了15家正在营业的“黑网吧”,暂扣服务器15台,电脑466台;取缔了36家未营业的“黑网吧”,劝其自行拆除了相关设备。此次对大寺镇的联合执法行动快、力度大、收效好,对其他街镇的“黑网吧”经营者产生了强有力的震慑效果,为顺利推动辖区“黑网吧”专项整治起到了良好的示范作用。