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贵州:积极创新“扫黄打非”案件查办工作长效机制
2014-12-18   浏览次数: 次    [ ]


贵州省扫黄打非工作严格遵照中央统一部署,通过从市场监管中发现问题和社会各界举报中掌握掌握线索,在查源头、端窝点的过程中查办大案要案,努力探索贵州扫黄打非案件查办工作长效机制。尤其在2014年所开展的扫黄打非·净网(清源、秋风、固边)2014”专项行动中共查办、审结各类扫黄打非案件27起,刑事处罚人数35人(含治安处罚案件),行政处罚案件249起,取得了显著工作实效。

一是转变思路,在市场中寻找案件突破口。扫黄打非工作的好坏最直接的体现就是当地出版物市场,可以说,出版物市场是反映扫黄打非工作成效与问题的晴雨表,直接体现了工作中存在的问题与漏洞。只有用好市场这块晴雨表,才能找到工作的突破口。

二是讲究方法,在暗访中找准执法打击点。暗访是扫黄打非工作的最有效方法,平时的检查不一定能查出问题,但通过暗访却能发现很多问题。2014年,省扫黄打非办公室基本上做到对各地的出版物市场了如指掌,并对3个市(州)下发了整改通知,座谈或个别约谈了10多家责任单位和经营单位,真正做到了让各责任单位和经营单位心服口服,实现扫黄打非执法工作精确打击。

三是侧重协调,在督办中整合执法凝聚力。综合协调是扫黄打非工作的主要职能。搞好协调工作,认真汇聚各方扫黄打非工作合力,并强调扫黄打非严格的工作纪律,是做好扫黄打非工作的基本条件。各级扫黄打非办公室还与当地公安机关建立了联合查办扫黄打非案件工作机制,在此基础上,各级公安机关还将查办扫黄打非案件纳入年度绩效目标考核内容。

四是查办大案,在严打中体现威慑力。查办大案要案是扫黄打非工作的最主要抓手,各级扫黄打非部门十分重视,案件办理的进度与质量很直观地体现着扫黄打非工作的力度与威慑力量。201463日,毕节市金沙县人民法院对“12·11”利用互联网传播淫秽物品牟利案(全国扫黄打非办公室挂牌督办案件)予以宣判,被告人黄某犯复制传播淫秽物品罪,判处有期徒刑10年,并处罚金人民币2万元。

五是完善措施,在总结中完善新机制。扫黄打非工作是一项长期工作,需要在具体的工作实践中不断完善和提高。通过依法查办大要案件,省扫黄打非办公室认真总结案件发生的前因后果,及时完善各项举措,进一步提高了扫黄打非工作的针对性与高效性。进一步完善了各成员单位联动、举报信息首问负责、重点地区重点部位监管、大案要案应急查处、责任追究等制度措施,并大力推动省、市、县、乡、村扫黄打非五级网络建设,在全省范围内逐步形成全方位、多层面、立体式扫黄打非工作格局。同时,切实搞好行政处罚与刑事打击的有机结合,杜绝案件查办中以罚代刑避重就轻,坚决依法惩处出版领域的各种违法犯罪活动。