2014年3月以来,北京市大兴区文化执法部门认真履行执法监管职能,充分发挥“扫黄打非”办公室平台作用,结合“两会”工作任务,围绕“明、全、细、严、实”五字方针开展为期一个月的文化市场专项保障行动,取得良好成效。
一是工作责任划分“明”。研究制定了《大兴区文化市场管理和“扫黄打非”专项保障工作方案》,细化分工、职责到岗、责任到人。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,进一步明确目标、检查内容、检查范围和检查重点,对分管的片区负责到底。对检查不严格、不认真的执法人员进行责任倒追,严肃处理。
二是工作范围覆盖“全”。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,协调“扫黄打非”成员单位之间加强沟通,密切协作,做到主管和协管相配合、行业管理和属地管理相协调,努力形成快速反应、高效联动、覆盖全区的工作格局。
三是检查重点划分“细”。针对区域文化市场“点多面广”的分布特点,在“地毯式”清查的基础上,细化行动重点,将封堵和查缴各类非法出版物作为重中之重,对出版物经营单位进行逐一查、反复查;将黄村镇、西红门镇、旧宫镇等文化经营单位相对集中的地区,城乡结合部、商品交易市场、社会影响较大的繁华街区、车站及游商兜售的地方作为重点检查地区;同时重点检查文化市场经营单位的安全生产工作,绝不放过一处隐患,不留空挡,不留死角。
四是整改查处落实“严”。检查经营单位证照是否齐全、各项安全生产制度是否建立,各种消防设施是否齐全、有效,安全生产是否落实到位等内容,对存在的安全隐患做到及时发现、督促整改;严厉打击各类违法违规经营行为,从严查处,绝不姑息;协调公安、工商等部门,联合取缔“黑开”场所;对盗版、盗印和存在严重违法行为的印刷企业和相关人员移交公安部门,依法追究刑事责任。
五是措施有力成效“实”。针对各类文化经营单位的特点,制定切实可行的排查整治措施,狠抓薄弱环节,深钻整治重点和难点,着力解决群众关注、矛盾突出的监管问题,确保工作取得实效。
三月初以来,全区文化执法部门共出动执法人员182人次,执法车辆108台次,检查文化市场经营单位138家次,检查出版物经营单位87家次,文化娱乐场所51家次。另外检查早市6处,邮政报刊亭16处,现场纠正违规18家,行政处罚6家,收缴盗版图书1260册(散页)、音像制品750张。