近日，西宁市文化市场综合行政执法局以维护文化安全和意识形态安全为根本，联合公安等部门，持续加大对新闻出版（版权）经营单位的监督检查力度，依法查处擅自从事出版物印刷经营活动等违法违规行为，有效阻断非法出版物的传播渠道，增强经营单位诚信守法经营意识，全力护航《2023年“扫黄打非”行动方案》一体化落实。

一、线索研判，高位协作，提高办案成效

为期2个月的联合执法检查工作，让执法人员不断积累办案经验，为深入探索行刑衔接具体问题处理奠定了扎实基础。一是追根溯源，信息互通互享。通过前期与公安办案人员的前置对接，做好涉事当事人询问、物品扣押、证据固定采集等工作，实现司法机关证据材料行政执法机关有效使用的目标。二是无缝对接，追诉依法依规。在案件办理过程中，就追究当事人行政法律或者刑事法律责任问题开展多部门深层次探讨，对擅自从事出版物印刷经营活动、擅自从事出版物进口业务等违法违规经营行为予以准确定性，依法依规追究当事人行政法律责任。三是线索移送，来源合情合理。严格落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《最高法关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等法律法规，认真分析案情概要，对移送案件材料中载明的涉案当事人、初步证据，涉嫌违反的法律法规加以梳理归类，做到了案件线索及时处理。

二、破题解题，集成作战，优化案件办理

办案期间，执法人员面对少部分当事人拒不配合，采集证据不规范等问题，积极采取多元化措施，紧密结合每个案件特点，反复论证，保障案件办理主体适格、事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚有据、裁量适当。一是对群众反映强烈、社会舆论关注、违法行为多发的重点领域和区域重拳出击、整治到底、震慑到位。进一步强化执法人员对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口等全链条保护意识，确保执法检查工作合法合规。二是在办理擅自从事出版物印刷经营活动案中，使用线上取证方法，采集当事人网上支付交易明细证明，固定违法经营额，计算违法所得，确保行政处罚决定自由裁量权合法合规。三是在办理未经批准，擅自从事出版物进口业务案中，对涉案的境外出版物采取相关部门梳理研判确定，出版物出版社认定的鉴定审读方式，确保出版物内容合法合规。

三、宣传教育、权益保障，强化行业规范

坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、执法办案靠法，进一步提升执法检查工作法治化、规范化水平，持续推进严格规范公正文明执法。一是通过“扫黄打非”案件办理，及时公布典型案例、做到以案释法,发挥好警示教育作用，督促引导文化市场经营主体诚信守法经营，提高文化市场综合执法效能。二是通过“扫黄打非”案件办理，建立案情通报、联席会议制度，有力推进行政执法与刑事司法有效衔接，切实筑牢政治安全、文化安全和意识形态安全屏障。三是通过“扫黄打非”案件办理，大力开展宣传教育工作，畅通经营主体快速维权机制，积极推进新技术在执法监管中的应用，提高执法有效性和精准度。

2023年以来，西宁市文化市场综合行政执法局办结“扫黄打非”案件4起，没收违法所得累计7624元，没收进行违法活动的专用设备2台，罚款共计8万元。