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市场监管
上海:多地开展出版物市场及网络文化市场专项整治
2022-06-29   浏览次数: 次    [ ]


根据上海2022年“扫黄打非”工作部署,上海各区对照主要任务和措施分工,积极协调各成员单位和街镇(园区),多措并举,深入开展出版物市场及网络文化环境专项检查,严厉打击各类涉黄涉非出版传播活动。

静安区“扫黄打非”战线从三方面抓好贯彻落实,统筹推进专项整治。

一是突出内容问题,强化网络阵地管理。研判网络有害出版物及信息传播规律,对网络文化领域进行多轮巡查,督促网络企业严格落实主体责任。区网信办坚持督促各单位、新闻媒体等平台严把审核责任,守好内容底线。期间,共开展网络巡查40次。

二是严格阵地管理,强化重点部位整治。加大市场检查力度,开展对印刷店、打字复印店、快印店的检查,严查无证无照等非法出版物印制销售行为。尤其是对高风险企业和点位增加抽查频次,开展暗访检查。期间,共开展检查40次。

三是着力查处案件,强化违法震慑效果。深入核查网上网下巡查发现、群众举报的制售有害出版物线索,以及市“扫黄打非”暨文化市场管理办公室转办的涉嫌销售违禁出版物线索,对查实的涉嫌展示违禁出版物及涉嫌擅自从事出版物发行业务两类违法行为,区文旅局执法大队分别依法予以处罚,并没收涉案出版物。

宝山区围绕迎接党的二十大这一工作主线,重点查处打击各类无证销售出版物、销售盗版出版物和销售含有淫秽色情、暴力恐怖等不良内容出版物行为。

一是线上巡访,筑牢“防火墙”。聚焦互联网主战场,实时掌握辖区网上书店备案信息、销售平台以及存储仓库等情况,提高网络巡查频率,重点对书店更新上架的图书进行清查,重点排查涉黄涉非有害出版物,期间开展网络巡查92家次,检查线下仓库3家。

二是线下检查,织密“捕鱼网”。全面摸清区内文化娱乐场所的底数,重点围绕出版印刷企业、出版物临时零售点开展检查抽查。结合“双随机、一公开”对集贸市场周边实体书店、复印快印店及高风险出版物印刷企业进行重点抽查,严查非法、有害内容印制、发行经营活动,坚决遏制各类涉黄涉非有害出版物传播,阻断有害出版物产业链。

三是克服疫情影响,打好“组合拳”。区文旅局执法大队克服新冠肺炎疫情带来的影响和不便,切实履行监管职责,保持24小时举报投诉渠道畅通,同时采取集中检查、错时检查、突击检查、联合执法等形式,多措并举,攻坚克难,将高开高进的工作主基调贯彻始终,确保辖区出版物市场和网络文化环境安全稳定健康发展。

截至目前,已出动执法检查800余人次,检查出版物经营单位及个人196家次,印刷企业50家次。立案查处5家个人或企业,其中4名个人系未经批准擅自从事出版物发行业务,1家企业则为设立出版物临时零售点应按规定进行备案而未备案;查处取缔了罗店上坤上街无证书摊、大场大华虎城无证书摊、顾村龙湖天街设立临时零售点未备案、张庙花鸟市场无证书摊、顾村正大乐城无证书摊等多起违法经营行为,共没收非法出版物4136册。

普陀区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室发挥联动机制优势,联合区文旅局、区公安分局、区市场监管局等重点部门,通过信息互通、执法互动的联勤联动机制,加强网上网下联动,严格开展渠道管控,对重要线索、重点平台等进行深挖查处,依法查办重大案事件。

一是集中开展互联网企业排查,协调相关职能部门认真开展网上有害出版物及信息的排查清理工作。一方面督促互联网企业提升内容审核工作专业化、智能化水平,加强账号管理和实名注册登记工作,杜绝不法分子利用非实名账号发布有害出版物及信息;一方面强化网络文化、网络视听、网络出版领域线上巡查,对辖区相关企业线上内容进行反复排摸,做好日常防范和动态监管,全面扫除有害出版物及信息的滋生空间。

二是开展图书报刊场所排查。协调区文旅局执法大队等部门对辖区图书报刊经营场所开展专项巡查工作,严格要求场所进一步规范进货渠道,抓好内部管理,不得擅自展示、销售涉黄涉非有害出版物。同时完善线索上报机制,及时向主管部门反馈各类线索,保持高压整治态势。

三是开展印刷企业巡检工作。协调区文旅局执法大队等部门对辖区印刷企业开展全覆盖巡检工作,督促印刷企业严格落实“五项制度”,杜绝企业擅自开展印刷业务,并建立区文旅局执法大队与辖区印刷企业的线上联络报备机制,对印刷业务开展线上线下全面监管,从源头上压缩违法印刷空间。

截至6月,普陀区共摸排互联网文化企业21家次;巡查图书报刊经营场所20家次;重点巡查印刷经营场所34家次,做到全覆盖检查。

嘉定区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室牵头组织各成员单位和街镇负责人召开专题会议,研究部署整治工作,明确了整治范围、内容,要求严格落实网格化管理责任制措施,重点清查辖区学校、印刷企业、出版物经营户等,重点查看图书、音像制品等出版物是否含有有害内容。

一是严防“灯下黑”。对图书馆、阅览室及全区范围内的农家书屋等公共文化服务场馆进行全面排查清理,坚决杜绝有害出版物流入区内公共文化服务场馆。

二是严管线上平台。安排执法人员对全区网站、新媒体平台进行不间断、不定期巡查,严防有害信息通过互联网传播。

三是严查出版物市场。采取明察与暗访相结合的方式,对辖区出版物市场进货渠道、进货票据、图书目录等进行全面细致核查。同时,集中力量对辖区印刷企业开展地毯式排查,重点对印刷企业落实“五项制度”情况等方面开展抽查检查。