2008年，广东省知识产权保护工作取得新成效。专利、商标、版权、海关、公安、法院等行政和司法部门各司其职，密切配合，通力合作，不断增强知识产权保护力度，在提高全省自主创新能力、增强产业竞争实力、帮助企业在全球金融风暴中转危为机、加强奥林匹克标志专有权保护等方面取得了显著成绩，推进了知识产权强省建设，有效地促进了全省知识产权事业的蓬勃发展，有力地支撑了广东经济、社会、文化和科技的发展。

一、知识产权强省建设目标首次确立

2008年，是实施知识产权战略的重要一年。全省深入贯彻、落实《国家知识产权战略纲要》和《广东省知识产权战略纲要（2007-2020年）》，稳步推进各项战略实施工作。6月，省委、省政府在《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》中明确将“实现从知识产权大省向知识产权强省跨越”作为今后一个时期我省知识产权事业的发展目标。7月，省政府召开全省知识产权工作会议，部署知识产权战略实施工作和加强知识产权强省建设的各项任务。11月，省政府办公厅印发《广东省知识产权战略纲要（2008-2009年）实施方案》，确定了50项战略任务及措施。12月，省政府和国家知识产权局签署知识产权高层次战略合作议定书，省部知识产权高层次战略合作关系正式确立，为深入推进战略实施，建设知识产权强省提供了有力保障。

二、专利管理与保护取得新进展

截至2008年底，全省累计专利申请量和授权量分别为631816件和371447件，均居全国第一位；全省有效专利数量177144件，居全国第一位，占全国有效专利总量的19.2%，其中，有效发明专利16022件，有效实用新型专利71231件，有效外观设计专利89891件。2008年，全省专利申请量和授权量分别为103883件和62031件，同比增长1.4％和9.9％；其中发明专利申请量、授权量分别为28099件和7604件，同比增长5.3％和104.7％。全省专利授权量连续14年位居全国第一位，发明专利授权量首次跃升全国第一位。

2008年，全省企业专利申请量47954件，同比增长12.3%，占全省专利申请总量的46.2%。其中，企业发明专利申请量21282件，占全省发明专利申请总量的75.7%。企业发明专利申请量继续居全国第一位，自主创新主体地位更加突显。

2008年，全省pct（专利合作条约）国际专利申请优势明显，连续七年保持全国第一。当年申请量达3120件，占全国pct国际专利申请总量的53.3%。华为技术有限公司pct国际专利申请量取得了历史性突破，超过松下、飞利浦和西门子，首次位列全球企业第一位，中兴通讯位列全球企业第38位，比上年上升了13位。

专利行政执法力度不断加大。全省各级知识产权局积极开展“雷雨”、“天网”专利执法专项行动，对大型商场、超市、批发市场中的假冒专利和冒充专利的违法行为进行全面查处，有效地提升了专利行政保护的整体水平。全年，各级知识产权局立案受理各类专利纠纷案件199件，结案198件；立案查处假冒、冒充专利案件41件，结案46件；出动执法人员1634人次，检查商业场所263次，检查商品67668件。

三、商标管理与保护取得新成绩

2008年7月，《广东省著名商标认定和管理规定》经广东省人民政府第十一届九次常务会议通过，自今年1月1日起施行。

截至2008年底，全省有效注册商标总量已逾48万件，连续14年居全国首位。2008年，我省新增驰名商标30件，累计驰名商标总数为138件，继续位居全国首位，梅州、汕尾、云浮实现驰名商标零突破；新认定省著名商标407件，延续认定339件，省著名商标总数达1969件。

2008年，全省各级工商行政管理部门结合名牌带动战略和农业品牌培育工作，积极开展农业品牌的培育、扶持和调研，取得了一定的成效。全年新增地理标志证明商标4件，地理标志证明商标总数达12件。省工商局首次开展全省企业的商标普查工作，同时大力推进创建区域国际品牌试点工作。

2008年，各级工商行政管理部门依法履行职能，开展保护商标专用权专项执法行动，严厉打击商标侵权行为。截至2008年底，各级工商行政管理部门共查处各类商标违法案件4414宗（不含以其他法律法规处理的商标案件），数量居全国第二位，同比增长44%；共处罚款5670.97万元，同比增长43.2%。其中商标侵权假冒案件3964宗，同比增长40.3%；侵犯港澳台和外国商标注册人权益案件2455宗，同比增长34.5%。移送司法机关案件22宗，涉嫌商标犯罪当事人27人。

四、版权管理与保护取得新进步

2008年，省版权局积极推进“版权兴业工程”，广州开发区创意产业园等12家企业（集群）获得“广东省版权兴业示范基地”称号。同时，省版权局成立“广东省推进企业使用正版软件工作联席会议”，继续推进企业正版软件使用工作，截至2008年底，省属国有企业基本实现了通用软件的正版化；各市企业的正版软件使用工作也在稳步推进中。省信息产业厅继续做好软件产品认证登记工作，全年全省新增认定软件产品2572个，累计登记备案软件产品14410个，位居全国前列。

2008年4月，全省版权行政管理部门在“保护著作权宣传周”期间，开展打击著作权侵权盗版行为专项行动，查处非法音像制品仓库12个，大型地下图书（音像制品）批发窝点14个，包装厂2个，取缔无证经营单位121个，非法书报刊音像制品流动摊档208个，“黑网吧”44家，收缴非法音像制品、电子出版物，计算机软件、书报刊110.6520万张（份、册）。1月至6月，省版权局组织6个市的版权局开展“治理非法预装计算机软件专项行动”，广州市执法总队查处预装盗版操作系统、办公软件及其他盗版软件的电脑278台，珠海市重点整治电脑城和大卖场，收缴侵权盗版软件16000张。6月至10月，按照国家版权局的部署，省版权局组织各地级以上市版权局开展“打击网络侵权盗版专项行动”，重点查处“三无”网站、违法服务器和国家版权局交办的6宗网络侵权案件，在公安、电信等部门的协作配合下，严肃处理了侵权网站一批。

五、奥运知识产权保护成果突出

各级知识产权行政执法部门加强奥林匹克标志专有权保护力度，切实维护权利人的合法权益，有效地保障了北京奥运会的顺利召开。

全省各级工商行政管理部门组织开展保护奥林匹克标志专有权专项整治行动，查处了一大批侵犯奥林匹克标志专有权案件，严厉打击了各种侵犯奥林匹克标志专有权的违法行为，5月至12月，各级工商行政管理部门出动执法人员19736次，执法人数66046人次，检查经营企业和个体户140799户，检查批发市场、集贸市场等各类市场10416个，整治重点区域2651处，查处侵犯奥林匹克标志专有权案件362件，案值约254.41万元，进行行政指导等行政措施1616次。省版权局、省通信管理局与省公安厅共同组建了处理非法转播奥运赛事案件工作组，严查非法转播奥运赛事案件。在奥运会期间快速查处了红意网、21cn网站、碰碰明星网等16宗互联网站非法转播奥运赛事案件，其中核查关闭正在非法转播奥运赛事网站11家，查处并删除登载涉奥赛事信息2家，协查网站相关信息2次，注销违法网站1家，平均每宗案件处理时间在1小时内。

4月，省文化厅部署查处大型奥运主题动画片《福娃》非法音像制品活动；5月至10月，全省文化行政管理部门组织开展以“创建平安文化市场”为主题的文化市场“奥运保障行动”，全面查处奥运期间文化市场的违法违规经营行为，出动行政执法人员243397人次，排查音像制品经营单位26005家次，查处违法违规经营的音像制品经营单位1095家，查获非法音像制品11844153张（盒）。

广东海关认真组织保护奥林匹克标志专有权专项行动，全年共查获涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权的案件169宗，查获侵权嫌疑货物167批次、共计22万件。

六、音像制品知识产权保护力度加强

全省文化行政管理部门强化文化市场知识产权保护，2008年，共出动行政执法人员341998人次，检查各类文化市场经营单位356665家次，查处违法违规经营的音像制品经营单位1713家，查获非法音像制品18151630张（盒）。

全省文化行政管理部门开展多项音像市场专项整治行动，加强对合法音像门店的监督检查力度，查处和取缔销售非法音像制品的无证照音像制品经营店档及游商，严厉打击文化市场各类违法经营活动。1月，开展节日音像市场专项整治活动；2月，加强对持证门店的检查力度，同时，会同有关部门严厉打击无证坐商游商，取缔无证照经营活动；4月，全省各市分别举行非法音像制品集中公开销毁活动，销毁非法音像制品约1500万张（盒）；5月启动文化市场“奥运保障行动”；1月至9月，依照文化部《违法音像制品查缴目录》，重点清理收缴违法音像制品。2008年，全省文化行政部门充分利用文化市场举报电话“12318”和网上举报等有效载体，加强对文化市场案件的督办和查处。全年共受理举报（信访）共4639宗，立案调查3844宗，移送司法机关案件88宗。省文化厅还直接查处了广东新马文化传播有限公司和广东星外星文化传播有限公司2宗音像批发单位违法经营案件。

七、名特优产品保护与打假工作措施得力

名牌带动战略成效显著。省名牌产品评价机制不断完善，截至2008年底，广东省名牌产品累计量达1512件，其中工业类名牌产品1104件，农业类名牌产品408件。技术标准战略扎实推进，落户广东的tc/sc/wg达76个，高新技术产业标准化示范区试点和现代服务业标准化试点工作稳步实施，联盟标准在专业镇、产业集群中大力推广，专利技术向标准转化的工作积极落实。

2008年，全省地理标志产品保护工作再上新台阶，新增地理标志产品10个，累计数量达41个，继续保持全国第一。

省农业及林业行政管理部门不断提升农林业自主创新能力，积极推进重点科研项目中的植物新品种培育、申报及保护工作。2008年，全省农业植物新品种申请量和授权量分别同比增长26.6%和54.5%。截至2008年底，全省累计申请农业植物新品种90项，授权34项，累计申请林业植物新品种12项，授权7项。省农业厅加大对农资市场的监督管理力度，严厉打击以侵犯品种权为主的各类假冒违法行为。

全省质监系统整合执法资源，创新执法模式，严厉打击生产假冒伪劣产品和侵犯知识产权的违法行为，逐步建立了保护知识产权的长效机制。全年共出动执法人员11719人次，检查生产、经销、使用单位和仓储点2133个，立案查处案件1504宗（其中生产企业876宗，经销单位102宗，仓储点7宗，捣毁制售窝点519宗），涉案货值5439.44万元，销毁货值722.46万元，移送公安64宗。

八、打击侵犯知识产权犯罪取得新成效

2008年，全省各级公安机关大力推动知识产权刑事保护工作，立案侦办侵犯知识产权案件387宗，破案250宗，抓获犯罪嫌疑人482名，涉案金额约8.7亿元人民币，挽回经济损失6000多万元人民币。

2008年，按照公安部“鹰眼行动”的统一部署，省公安厅组织广州、深圳、肇庆3地公安机关经侦、网警等部门开展破案行动，在深圳市罗湖区、肇庆市鼎湖区成功捣毁集销售、加工、仓储于一体的假冒“cialis”、“xenical”等药品窝点3处，查获非法加工药品生产线一条，缴获假冒各种公司品牌的假药320多万粒，涉案价值初步估算约4000万元，抓获主要犯罪嫌疑人15名。6月28日，根据公安部“闽粤行动一号专案”的统一部署，成功侦破特大跨境制售假货案件，查获假冒“万宝路”、“希尔顿”等外国品牌香烟200多件，假冒德国“jenaer”厨具产品900多套，涉案金额9000多万元，抓获犯罪嫌疑人14名。

省公安厅与省烟草专卖局密切配合，在2007年9月至2008年2月期间开展的打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品专项行动中，共查获涉嫌非法运输假冒伪劣烟草制品机动车153辆，缴获假烟5.2万件，立案51起，抓获犯罪嫌疑人120名。9月，全省公安机关开展打击非法运输假冒伪劣烟草制品专项行动，共查处涉嫌非法运输、仓储假冒伪劣烟草专卖品案件110起，抓获犯罪嫌疑人48名，查扣机动车65辆，查获假烟4.2万件，涉案价值1亿多元。

九、海关知识产权保护成效突出

广东海关不断完善执法机制，提高执法效能，强化打击各类进出口侵权行为力度。2008年，广东省内海关共采取保护知识产权措施2422次，查获侵权嫌疑货物6.4亿件，有效地维护了广东关区公平竞争的对外贸易秩序和知识产权权利人的合法权益，进一步优化了广东地区的投资环境。

广东海关加强执法业务培训，提高口岸关员知识产权执法能力和水平，同时，充分运用风险分析技术，提高查获侵权货物的准确性。目前，在广东海关查获的侵权知识产权的案件中，99%以上的案件是依职权主动查获，近40%的案件是通过风险分析布控的方式查获。

广东海关继续开展针对通过邮递、快件途径小批量、多批次进出口侵权货物的打击邮递快件渠道侵权行为专项行动，加大人力和设备投入，提高了来自重点国家和地区邮递物品和快件货物、物品的查验比率，取得了重要成效。在海关总署的统一部署下，广东海关开展了为期半年的保护知识产权“龙舟行动”，共采取保护知识产权措施1025次，查获涉嫌侵权货物2138批次，共计1.1亿件。

十、知识产权司法保护成绩显著

全省法院稳步推进知识产权审判工作，2008年，新收一审知识产权民事案件4427件，同比增长41.8%，审结4304件，同比增长38.7%；新收二审知识产权民事案件690件，同比增长19.8%，审结671件，同比增长17.3%；新收一审知识产权刑事案件381件804人，审结380件801人；新收一审知识产权行政案件37件，审结37件。全省法院坚持“调解优先”的原则，注重以诉讼调解促进社会和谐，通过充分运用多元纠纷解决机制改进调解方式，增强调解效果，共调解（含经调解撤诉）一审民事案件2611件，调解率60.7%；省法院共调解二审民事案件148件，调解率达到27.7%。

知识产权司法保护重心进一步下移，审判资源配置继续优化，全省共有8家中级法院管辖一审专利案件，16家基层法院管辖部分一审知识产权案件。全年基层法院受理一审知识产权民事案件2065件，占全省案件总数的46.3%，同比增长144.8%。9月，省法院下发通知，由广州、深圳、佛山市中级人民法院指定所辖有知识产权管辖权的基层法院审理属于中院管辖的部分知识产权案件。

省法院进一步增强知识产权审判工作的透明度，全年共向中国知识产权裁判文书网上传生效裁判文书4025件，连续三年位居全国第一位；11月份，开展了以“司法护权、激励创新”为主题的加强知识产权司法保护行动月活动，选取典型案件公开开庭，并广泛听取社会各界对知识产权司法审判工作的意见和建议。

十一、会展及行业协会知识产权保护进一步加强

2008年，全省各级知识产权行政执法部门在第103届和104届中国进出口商品交易会（广交会）、第5届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会、第10届中国国际高新技术成果交易会、第28届和29届广州国际美容美发化妆用品进出口博览会、第4届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国国际音像博览会、第20届广州国际玩具及礼品展览会等各类展会上积极开展知识产权保护工作，维护会展正常交易秩序，受到了参会客商的一致好评。其中，广交会加大对涉嫌侵犯知识产权行为的处罚力度，第103届广交会取消了1家连续两届涉嫌侵权企业的6届参展资格和1家涉嫌侵犯3个权属号以上企业的下届参展资格。第103届及104届广交会共受理涉嫌侵犯知识产权投诉1179宗，同比增长1.2%，被投诉企业1592家，同比下降1.8%，认定涉嫌侵权企业968家，同比下降2.3%。

会展及行业协会充分发挥知识产权保护协调作用。全年，全省各级知识产权局系统通过指导各类会展和行业协会协调解决的专利纠纷共1083宗；其中，指导会展解决的专利纠纷918宗，指导行业协会调解纠纷165宗。

十二、对外及区域知识产权合作与保护不断深化

知识产权对外交流合作工作进一步深化。省知识产权局与美国专利商标局合作举办了“珠江知识产权及创新论坛2008”，与国家知识产权局、欧洲专利局、欧共体商标局联合举办了“欧洲知识产权制度—外观设计与专利国际研讨会”。省工商局与中华商标协会、日本贸易振兴机构联合举办了“中日商标行政保护研讨会”。省公安厅组织广州市公安机关与美国联邦调查局办案人员就跨境销售假冒“高露洁”牙膏案件进行了交流。省外经贸厅派员赴欧洲开展会展知识产权保护交流活动。省法院与美国、日本等国家的相关机构开展了知识产权司法保护交流活动。

粤港知识产权合作继续深入。2008年，在粤港保护知识产权专责小组的组织下，两地知识产权部门召开了第七次专责小组会议和“正版正货”计划十周年庆祝活动，举办了“粤港知识产权与中小企业发展（汕头）研讨会”、粤港知识资本管理讲座等，开展了粤港两地高校及科研机构知识产权管理工作交流活动和粤港知识产权教师交流计划。

粤港澳海关知识产权保护不断推进。全年粤港、粤澳海关在知识产权保护合作领域共形成各类情报通讯近100份，在罗湖、皇岗、沙头角、深圳湾、拱北和横琴口岸举行双边联合执法行动5次，查获侵权案件四十余宗，开展案件协查十余宗。我省公安系统加强与香港海关知识产权方面的协作沟通，双方在设立联络员、处理情报信息的沟通、涉粤港案件协查等方面达成初步共识。

十三、知识产权保护合力显著增强

2008年，全省各级知识产权行政和司法部门加强沟通与协作，促进知识产权保护工作整体发展。省知识产权局与国家知识产权局专利复审委员会签署了合作共建协议，在粤设立了复审委第一巡回审理庭。省法院与国家知识产权局专利复审委签定了《国家知识产权局专利复审委与广东省高级人员法院交流合作协议》，促进专利司法保护与行政保护的协调发展。省版权局与省公安厅、省通信管理局共同开展打击网络侵权盗版专项行动，与省国资委共同推进省属国有企业使用正版软件工作。省知识产权局和省工商局在全省范围内联合开展查处取缔非法从事专利代理行为的专项行动，净化专利代理市场环境。各级公安机关加强与工商、质监、烟草部门的联系和沟通，定期通报打击侵犯知识产权犯罪行为的新情况和新特点。广东海关继续加强与公安、工商、专利、版权等地方知识产权行政主管部门的合作，提高知识产权保护整体效能。

十四、知识产权文化意识氛围浓厚

2008年7月，国家知识产权局田力普局长应邀在省委理论学习中心组“广东学习论坛”上宣讲《国家知识产权战略纲要》，党政军领导近400人参加学习。全省各知识产权部门全年举办了多场大型论坛和宣传活动，营造了浓厚的尊重和保护知识产权的良好社会氛围。省知识产权局领导带队分赴全省21个地级以上市宣讲国家和我省知识产权战略纲要。省知识产权局制作“实施知识产权战略”公益广告片、联合省政协科教卫体委员会举办“2008年广东知识产权保护与发展论坛”。省工商局组织9个市在《南方日报》上刊登12个宣传专版，报道全省30年商标管理工作成绩。省文化厅部署开展第十届广东省音像市场法制宣传周活动。省司法厅深入开展法制宣传教育活动。广东海关重点针对进出口企业和定牌加工企业宣传边境知识产权保护工作，奥运期间在各出入境口岸、国际航班上播放和张贴尊重知识产权的宣传片及宣传画。省法院充分利用中央电视台等主流媒体报道知识产权审判工作，进一步完善广东知识产权司法保护网，公开知识产权审判信息。全省知识产权界还隆重举行了改革开放30周年纪念活动，评选并发布了“改革开放30年广东知识产权十大成就”。

在“4·26”世界知识产权日期间，全省知识产权系统组织开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动。省知识产权局首次与省委宣传部、省广播电影电视局在广东电视台联合举办“智慧之光——4?26世界知识产权日”专题电视晚会。省工商局与南方日报社联合举办“广东自主品牌战略论坛”。省版权局在公共汽车上投放《著作权法》公益广告，在局政府信息网站上开设“版权保护在广东”专题报道栏目，对外发布2007年度广东版权行政管理部门保护著作权十大事件和2007年度十起典型版权案件。省法院举办新闻发布会，公布2007年广东知识产权审判十大案例。各级农业管理部门印发宣传资料50余万份，举办现场咨询活动10多场，接待咨询群众10万人次。活动对提高社会知识产权意识起到了十分积极的推动作用。

全省中小学知识产权教育工作进一步深化。省知识产权局与省教育厅、团省委、省少工委共同确定第三批省中小学知识产权教育试点学校42所。至2008年底，省试点学校达107所，遍及21个地级以上市，受教育学生近22万人。

全省知识产权教育培训取得显著进步。省版权局举办各类版权保护培训班12次。省信息产业厅面向电子信息企业举办中国-欧盟知识产权保护项目“保护知识产权培训班”。广东海关多次组织开展知识产权业务培训。省农业厅举办知识产权专题培训班2次。省知识产权局大力实施“广东省百千万知识产权（专利）人才培育工程”，全年全省知识产权局系统共面向社会举办了各类知识产权培训班、研讨会、讲座169期，参加培训人员达2.4万多人次。（广东省知识产权局）