2013年全国各省（区、市）“扫黄打非”办公室主任会议部署重点工作

李长江蒋建国出席并讲话

全国“扫黄打非”办公室3月21日在京召开2013年第一次全国各省（区、市）“扫黄打非”办公室主任会议。会议明确2013年打击非法出版物、清理网络淫秽色情和打击侵权盗版三项重点任务，部署了“清源”“净网”和“秋风”三个专项行动。全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江，全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任、国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国出席会议并讲话。

会议指出，2012年各地各部门做了大量卓有成效的工作，收缴了一大批非法出版和盗版出版物，查办了一大批重点案件，查处了一大批不法和违规企业、网站及人员，有力地服务了党和国家工作大局，为党的十八大胜利召开营造了良好文化环境和社会氛围。

会议强调，2013年发展机遇多，风险挑战也不少，做好今年“扫黄打非”工作具有特殊而重要意义。各地各部门要按照部署，切实抓好三个专项行动。一是全力推进“清源”行动，将重点放在查堵非法出版物上，加大定向准确打击力度，尽快制定严格管理和处罚办法，坚决打击盗印和利用互联网传播有害信息活动，提高处置速度，坚决防止大范围扩散。二是深入开展“净网”行动，抓动员和协调，形成声势，发动群众举报并落实奖励举报制度；抓基础和技防，完善网站登记备案等基础工作，推进开办网站和手机号码真实身份信息登记工作，加大清理未备案网站力度；抓责任落实，进一步明确管理部门、地方、相关企业的责任，落实属地管理和谁经营谁负责、谁介入谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁监管的原则；抓网上网下联动，有条件的网络运营企业都要建立相对统一的信息安全中心，并做到统一领导、统一标准、统一研发、统一联防。

同时，坚持以查办案件为重要抓手，在对淫秽色情网站关闭或屏蔽的同时，落地查处开办网站的不法分子，加大对“黄色”出版物的清缴、打击力度。三是扎实组织“秋风”行动，集中打击非法网络报刊、非法报刊网站、非法记者站，深入整治违法违规编印传播的资料性报刊和固定形式印刷品广告，非法进境和非代销场所销售的境外报刊等；及时公布一批非法报刊名单，限期予以取缔并追查制售源头；查办一批案件，依法取缔未经批准擅自设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站、报刊网站等报刊出版发行机构，惩处一批以记者名义招摇撞骗、敲诈勒索的不法分子，曝光一批典型案例；运用好全国“扫黄打非”办公室即将上线运行的《非法出版物数据库》，以技术手段推动专项行动开展。

会议要求，要认清当前形势，把握工作大局。在全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，特别是在机构改革过程中“扫黄打非”各项工作只能加强，不能削弱，更不能松懈。要深入开展专项行动，狠抓工作落实。从市场、网上、群众举报抓问题，发现倾向性问题，提炼工作目标，推动具体问题的解决。从查堵、整改、查案抓工作，杜绝在市场上反复出现各类非法出版物的现象，对多点多发问题逐一抓好整改，紧抓举报线索，严格查办案件。从查访、反馈、考评抓落实，网上网下反复查，及时反馈转办案件和交办事项进展，进一步完善考评办法。要改进思想方法，转变工作作风。树立问题意识，推进实际工作，树立底线思维，守住“扫黄打非”三条底线，树立担当精神，敢管敢抓敢负责，树立认真态度，积极作为，推动“扫黄打非”取得新成效。

全国“扫黄打非”办公室副主任、中宣部出版局局长郭义强出席会议并讲话。全国“扫黄打非”办公室专职副主任、国家新闻出版广电总局反非法和违禁出版物司司长周慧琳在会上传达了《2013年“扫黄打非”行动方案》主要精神，通报了“净网”行动安排和2012年各地案件查办工作情况。

（中国新闻出版报 赖名芳）