湖北省各市、州、直管市、神农架林区党委宣传部、新闻出版局、版权局、教育局、“扫黄打非”工作领导小组办公室： 2002年以来，我省连年组织开展打击盗版教材、教辅读物，规范教材、教辅读物市场秩序的工作，并取得了一定成绩。但是，制售和使用盗版教材、教辅读物的现象仍在相当的范围内存在，有的地区甚至还十分猖獗，严重侵害了未成年人健康成长的环境，扰乱了正常的市场经营秩序和教学秩序，损害了著作权人和出版单位的合法权益。为此，省委宣传部、省新闻出版局、省版权局、省教育厅、省“扫黄打非”工作小组办公室决定在全省开展打击盗版教材教辅读物，规范教学用书市场秩序的专项行动。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 这次专项行动要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省委办公厅、省政府办公厅转发的《关于2005年“扫黄”“打非”行动方案》（鄂办发［2005］14号），以及省政府办公厅转发的《关于规范教学用书市场秩序的通知》（鄂办发［2005］33号），将打击盗版教材、教辅，整顿规范教学用书市场秩序纳入未成年人思想道德教育、“扫黄打非”、治理教育乱收费和校园及周边环境治理工作的整体部署，坚持专项治理行动与日常监管工作相结合，标本兼治，务求实效，坚决将盗版教材、教辅赶出市场、赶出课堂，为保护知识产权、保护未成年人权益、全面建设小康社会、构建和谐湖北服务。 二、主要任务 1、打击非法出版。依法严厉打击非出版单位假冒出版单位名义、或伪造出版单位或非出版单位擅自编辑出版教材、教辅的行为。 2、加强市场检查。各级新闻出版行政部门应切实加强对图书批发市场的管理和图书零售单位的检查。严肃查处从非法渠道进货、销售盗版教材、教辅和违反国家规定擅自发行各类教材、教辅的单位和个人，坚决制止上门兜售非法教材、教辅的不法行为。 3、强化印刷监管。各地要落实印刷复制委托书制度等规章制度，加强对印刷企业的管理。坚决取缔无证照印刷企业，依法查处非法印制教材、教辅读物的印刷企业。 4、清查学校征订、使用教材、教辅情况。各地要对本辖区内各类学校征订、使用教材和教辅的情况进行全面清查，严肃查处学校征订、使用盗版教材、教辅，从非正规渠道征订教材、教辅，擅自编印教材、教辅，以及在征订教材、教辅中非法赢利的行为。重点清理2005年秋季教材、教辅征订、使用中的问题，边整边改，做好2006年春季教材、教辅选用、征订工作。 5、查处大案要案。在专项治理工作中，各地要确定和查办一批有关大案要案，对组织盗版教材、教辅读物编印、订购、使用的出版、印刷复制、经营单位和学校负责人及直接责任人，应视情节轻重，依法追究行政责任；涉嫌构成犯罪的，要移送当地司法部门，依法追究刑事责任，决不姑息。 三、行动步骤 专项行动分三个阶段：第一阶段（10月20日至10月31日）为宣传动员阶段；第二阶段（11月1日至11月30日）为治理行动阶段；第三阶段（12月1日至12月10日）为检查评估阶段。 专项行动结束后，各市、州、直管市、神农架林区有关部门要将专项行动情况于2005年12月15日前分别报省委宣传部、省新闻出版局、省版权局、省教育厅、省“扫黄打非”工作小组办公室。12月中、下旬，省委宣传部等部门将组织联合检查组，对重点地区专项治理情况进行检查。 四、工作要求 1、加强领导，周密部署。各地有关部门要切实加强对此次专项行动的组织领导，主要领导要亲自抓，责任落实到人，并结合本辖区实际，制定切实可行的实施方案，务求标本兼治，措施到位，工作落实，取得成效。 2、排除干扰，依法行政。在这次专项行动中，各地有关部门要按照国家有关法律、法规和规章，严格执法，排除地方保护主义和部门保护主义，顶住说情风，杜绝人情案，坚决避免有案不查、执法不严或以罚代刑现象的发生。 3、各司其职，密切配合。此次专项行动由各地党委宣传部门、版权行政部门、教育行政部门共同组织实施，各级“扫黄打非”工作领导小组办公室负责组织协调并做好督查工作。有关部门要认真履行职责，密切配合，形成工作合力。 4、建立机制，巩固成果。通过专项治理行动，各地要加强日常监管，巩固治理成果。各地区、各部门要层层落实领导干部责任制和责任追究制度，逐级健全检查制度、报告制度、突出问题通报制度以及举报奖励制度等一系列长效措施。各类学校要建立健全教材使用管理制度。 5、加强宣传，营造舆论。加大新闻媒体对专项行动追踪报道，对行业不正之风予以曝光，广泛宣传打击盗版、保护知识产权的重要意义，通过公布举报电话，制定举报奖励办法，设立举报奖励基金等措施，积极鼓励群众举报，充分利用学校黑板报、广播、网站、专家讲座、主题班会、主题团队会等形式开展打击盗版、保护知识产权的宣传、教育活动，在全社会营造有利于专项治理行动的良好氛围。 6、维护稳定，保障教学。在此次专项治理中，各地要注意维护好正常的教学秩序，避免出现增加学生家长的经济负担、影响社会稳定的问题。收缴盗版教材、教辅后要及时从正规渠道进行调换，以确保正常教学需要。 （湖北省“扫黄打非”工作小组办公室）