卖给学生价值23万余元的教辅书竟然是盗版的，人们在为哈市第14中学教师从非法书贩手中购进图书的事情惊叹之余，也产生了诸多疑问：中小学生教材是通过怎样的渠道发放到学生手中的？错误百出的教辅书为什么能流进校园？5日，针对这些问题，记者采访了哈市有关部门及一些学生家长。 出版局：发行渠道缺乏竞争机制 哈市新闻出版局监管稽查处的裔中立介绍，中小学教材的进货渠道分课本和教辅两部分。国家明确规定：中小学教科书由国务院教育行政部门审定或组织审定，其出版、印刷、发行单位由省级以上人民政府出版行政部门、教育行政部门会同价格主管部门以招标或者其他公开、公正的方式确定；其他任何单位或个人不得从事中小学教科书的出版、印刷、发行业务。我省目前执行的规定是，由出版部门所属的省、市、区、县的新华书店在学校开学前开始征订教科书工作，出版后送交学校。教辅教材的征订则由教育行政部门负责。 裔中立说，从目前掌握的哈市情况看，容易出问题的是教辅教材部分。课本部分虽然也有差错，但几率在万分之几，非常低。裔中立坦言，教辅教材之所以出问题是个别经手人从中渔利。他说，新华书店是目前教科书惟一销售部门，垄断发行造成了垄断利润，发放给学校的教科书没有折扣，而市场上的打折书却遍地都是。所以，虽然新华书店也发行教辅书，质量也有保证，但有些学校或老师从获利的角度出发，仍然私下与一些书商接触，为学生选择教辅书，这也是造成错版书泛滥的原因。因此，引入发行渠道的竞争机制很必要。 教育局：把好征订这道关 据了解，哈市第14中学卖给学生价值23万余元的教辅书系盗版图书，是学校教师从非法书贩手中购进的，并收受了7%的回扣。 初中生家长刘先生向记者反映了有关教辅书的另一个问题：“书费就是一笔糊涂账，上学期交完（钱），这学期还交，家长根本就没法核实到底对不对，而且有些辅导书里经常出错，有些地区的教材里甚至出现一些美女广告。” 针对这种情况，黑龙江省教育厅有关人士谈到，每年的教材征订时，出版部门要预收款，并实行“估价”，最后根据图书的实价多退少补。他建议，学校和新华书店应建立收费、质量明细表，每年教辅书的来源是哪？价钱是多少？预交款是不是有结余？如果有结余，新华书店退没退多余部分，退多少？质量怎么样？逐一核对。“这样的收费就透亮了，也给学生和家长一个明确的答复。” 他同时说，以往，省教育厅只推荐高中教辅书，义务教育阶段的教辅书以学校自行选择为主。针对当前教辅书市场较为混乱，图书质量较为低劣的情况，他们决定配合新课改，与相关部门一同推出、推荐有质量保证的中小学教辅教材，供学校自愿选用、各取所需，为中小学的教辅教材把关。