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打击侵权盗版和非法出版中小学教辅材料专项整治
2003年秋季盗版教材、教辅读物专项治理行动取得明显成效
2003-12-16   浏览次数: 次    [ ]


今年7月开始的“2003年秋季盗版教材、教辅读物专项治理行动”已取得明显成效,至11月底,全国共查处各类盗版教材、教辅读物案件3383起,收缴各类盗版教材、教辅读物1516万余册,一批从事盗版教材教辅印制、销售、购买、使用的单位和个人受到查处,其中情节严重、盗版数额较大的不法分子被追究刑事责任。有效地遏制了盗版教材、教辅读物在学校蔓延的趋势,有力地打击了制作、销售和使用盗版教材、教辅读物的非法活动,保护了广大人民群众尤其是大中小学师生的合法权益,保护了著作权人和出版单位的合法利益,进一步规范教材、教辅读物市场秩序,净化了校园教学环境。 此次专项治理工作具有以下几个特点: 一、高度重视,严密组织。各地党委、政府对盗版教材教辅读物专项治理工作高度重视。行动伊始,湖南、山西等省有关领导亲自听取汇报,并做出专门部署。江苏省新闻出版局召开了各市分管局长会议,就落实四部委文件精神进行布置。湖南省各市先后成立了以市“扫黄”“打非”工作小组主要负责同志任组长的领导小组,统一指挥协调督查专项治理行动,并制定和下发了专项治理行动方案。邵阳市所辖12个县(市、区)都成立了由县(市、区)委分管领导负总责的专项行动领导小组和工作机构,抽调工作人员,安排工作经费和工作用车。全市共投入专项经费20余万元,其中作为国家级贫困县的邵阳县,财政安排了专项工作经费1.2万元。永州市财政为专项治理行动拨出2万元专款,市新闻出版局挤出资金购置了一台稽查车,增配了专职稽查人员,制订了专门制度保证办案经费的使用。 二、部门配合,分工负责。在此次专项治理工作中,基层新闻出版、教育、文化、工商、公安等“扫黄”“打非”成员部门发挥协同作战优势,端窝点,破网络,从根源上防止盗版教材教辅读物流向学校。江苏省教育管理部门和学校积极参与专项治理工作,由于各地组织了学校自查和先期检查,一些违规现象及时得到纠正。徐州市教育局成立了由分管局长牵头,基教处、教研室、督导室等处室参加的工作机构,建立了教材使用、学校把关和家长监督等一系列制度。陕西省由各级“扫黄”办牵头,公安、交通、邮政、铁路等部门配合,对全省有出版物承运业务的货运公司、物流中心进行了一次集中清理整顿,榆林市“扫黄”办接到从山西途径绥德的货车正在运送非法出版物的举报后,就会同交通、公安部门进行拦截,查获近万套盗版的教辅图书。 三、 工作扎实,抓出实效。重庆市涪陵区采取“一听”(听汇报)、“二查”(由学校自查填表,校长签字,加盖印章)、“三核对”(随机抽查在校学生书包内的全部书籍与向新华书店征订数是否相符)、“四访问”(教师、学生等对学校、老师是否有组织或变相组织到非发行单位征订教材、教辅)的办法,对30531名在校学生进行教材教辅征订情况调查核实。黑龙江省各地、各部门以查办案件为突破口,加大打击力度,加强市场监管,先后破获绥化市光明书店销售盗版教辅图书案、哈尔滨市124中学分校非法教辅案、黑龙江龙科印刷厂盗印教辅图书案等,全省收缴盗版教辅读物57万余册,行政立案查处违纪违规案件44起。宁夏自治区先后出动610人次,检查300家书店及摊位,检查中小学校42所,收缴盗版教材及教辅近5万多册,查获制售盗版窝点5处。 四、积极宣传,广泛动员。各地充分利用媒体的宣传教育和舆论监督功能,扩大此次专项治理行动的社会覆盖面和社会影响。黑龙江大庆市新闻出版局以《正面反面看盗版》和《维权重在查根源》为主题,在报纸上整版宣传查盗维权工作,在全市中小学广泛开展了“我用正版我自豪”活动。佳木斯教育局党委书记、局长先后6次到电台“包罗万象”、“热点聚焦”等节目直播间,向广大市民宣传中小学教材征订收费依据、项目、标准、范围,讲解盗版教材、教辅读物给社会带来的危害,动员广大市民自觉抵制盗版。安徽省亳州市在电视上开办了专题节目和访谈录,邀请有关领导和执法人员谈打击盗版教辅的意义和取得的成果。通过宣传动员,广大民众和学校抵制盗版、盗印教辅的自觉性大大提高。山西太钢二中得知本校购买的是盗版教辅后,主动要求在学校召开销毁大会;孟县一中则在得知购买了盗版教学磁带后,主动与“扫黄”办联系上缴,并表示协助抓住供货人。同时,有关主管部门的抵制盗版的自觉意识也不断提高,江苏省宜兴市红塔小学发现个别教师介绍学生购买盗版字典的现象,管理部门毫不护短,责成校方进行处理,并将此事在《扬子晚报》上曝光。 五、打击盗版的同时维护正常教学秩序。在此次专项治理工作中,各地在打击盗版侵权行为的同时,注意维护社会稳定。9月中旬,南京市“扫黄”办发现“沿江民办学校”有大量使用盗版教材现象后,考虑到如立即收缴,会影响到学生的正常上课。为此,稽查人员一方面对18种盗版教材进行了证据先行登记保存,另一方面责成校方尽快着手将学生用书更换为正版教材。同时通报区教育局,由当地主管部门监督学校限期更换。在专项检查中,为确保正常教学秩序,江苏省的联合督查组利用课间或是户外课时进行抽查,发现盗版教辅读物,避免现场执法,将线索和证据交由当地有关部门查处。遇到不易界定的,立即联系出版社予以甄别,做到了既对工作认真,又对学校负责。