近年来，电竞酒店这一新业态得到快速发展，在满足群众需求、扩大消费等方面起到了积极作用，但也存在未成年人随意进入、沉迷网络等问题，影响青少年身心健康成长。怀化市“扫黄打非”办公室在开展“护苗2023”专项行动中，在电竞酒店未成年人保护工作中高位推动，加强协同监管，推动行业自律，让未成年人与电竞酒店形成有效“物理隔离”。

一、高位推动，以合围之势架起未成年人保护“围栏”

文旅部、公安部、国务院未成年人保护工作领导小组办公室就《关于加强电竞酒店未成人保护工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。怀化按照三部委《通知》精神，坚持问题导向，高位推动，积极探索。

一是提高站位，形成共识。怀化高度重视“护苗”工作，把加强电竞酒店未成年人保护工作作为“护苗2023”专项行动的重要内容，组织召开各界代表座谈会，广泛听取意见，开展集中宣传，形成“护苗2023”专项行动“禁止未成年人进入电竞酒店”的高度共识。二是建章立制，促进规范。制定实施《怀化市加强电竞酒店未成年人保护“五位一体”责任制》，同时配套制定《联席会议制度》《联合执法制度》《电竞酒店从业人员首见责任制度》《电竞酒店行业自律公约》等四项制度，健全了加强电竞酒店未成年人保护工作责任体系，让制度“篱笆”成为硬约束。三是铁腕整治，形成声势。怀化以“摸、排、治”为重点，全面开展“护苗·雷霆”行动。3月以来出动执法人员4685人次、巡逻人员2315人次，摸排旅馆、酒店1432家，检查酒店1.1万家次，在电竞酒店门口、前台、过道、客房等位置张贴禁止未成年人进入标志1055处，排查举报问题线索714处，关停取缔1家，行政立案查处3家。全市电竞酒店接待未成年人从2023年3月中旬前的217人次降到现在的0人次。

二、协同监管，以共治之效筑牢未成年人保护“屏障”

怀化推动电竞酒店未成年人保护工作共管共治，明确部门、社区、学校、家庭职责，打出“组合拳”。一是部门依法依规履职。市“扫黄打非”办公室加强“护苗2023”专项行动力度，多次召开“扫黄打非”联席会议，集中研究加强电竞酒店未成年人保护工作的推进情况、具体措施。文旅广体部门督促电竞酒店经营者在醒目位置张贴未成年人禁入标志。公安机关落实惩治打击责任，督促电竞酒店经营者落实“五必须”规定和实名登记。公安、文旅广体部门组建联合执法队，开展电竞酒店日常巡查78次、突击检查27次和集中整治3次。二是社区落实网格防控责任。乡镇（街道）、村（社区）充分发挥“护苗”工作站、“扫黄打非”基层站点作用，依靠社区“五老”、志愿者和社区居民，开展勤巡、勤问、勤看，防止辖区内未成年人进入电竞酒店，让“护苗”直达基层“神经末梢”。三是学校落实教育引导责任。市教育局出台《关于加强电竞酒店未成年人保护家校协同共管五条措施》，全市2637所中小学组织开展“护苗”宣传活动，组织主城区“护苗”普法进校园20场次，签订《家校联动共防“护苗”承诺书》113.2万份，参与学生达95万人。4月19日，市“扫黄打非”办公室、市教育局组织开展“护苗·以青春之名对电竞酒店说不”万名学生签名活动，获家长、社会好评。四是家庭落实教育监护责任。家长加强自我行为规范，以自身的控制力做出榜样。采取“疏”的办法，发现孩子出现沉迷网络、成绩下滑等现象，第一时间与学校沟通，切实发挥“守门员”作用。运用“导”的方式，定期与孩子谈心交流、阅读赏析，培养孩子阅读习惯，参加亲子活动，转移孩子对网络和游戏的依赖。

三、行业自律，以首见之责守住未成年人保护“禁区”

推行首见责任制，明确电竞酒店经营者、从业人员的首见责任，对未成年人进入电竞酒店“零容忍”，让电竞酒店成为未成年人不得进入的“禁区”。一是压实经营业主主体责任。召开经营业主座谈会，制定行业自律公约，推动行业健康发展。全市电竞酒店实施“酒店+网吧”双重管理和“住宿+上网”双登记制度，39家电竞酒店、587间电竞房间在醒目位置张贴“未成年人禁止入内”提示牌，1460台电竞电脑桌面展示警示语，安装实名上网监管系统。二是压实从业人员“首见”责任。39家电竞酒店经营者同265名从业人员全部签订首见责任状，明确从业人员在预定、入住等环节严格履行电竞酒店禁止接待未成年人的告知责任，对住宿人员身份进行严格查验如实登记。“首见责任制”实施以来，共劝阻未成年人进入电竞酒店23人次。三是压实职能部门快速处置责任。接到酒店报告及群众举报，公安机关、文旅广体部门第一时间组织力量开展调查核实，依法进行处理；教育部门在接到举报或情况通报，第一时间联系学生家长，并开展调查核实、教育引导。对发现存在违规接纳未成年人的电竞酒店立即依法处置并纳入失信经营主体“黑名单”，从源头上筑牢未成年人保护有效隔离防线。