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专项行动
山东:青岛市强化网络监管执法
切实维护文化安全
2023-04-11   浏览次数: 次    [ ]


近年来,青岛市持续强化网络“扫黄打非”工作,努力在体制机制、执法办案、部门协作、执法为民和宣传教育等五个方面实现新突破,形成部门协作、上下联动、社会各界广泛参与的网络文化执法新格局,营造规范有序的网络文化环境,保障政治文化安全和文化事业发展繁荣。2022年以来,共查处网络文化案件27起,其中多起案件被国家、省市列为重大案件和典型案件。

一是加强组织领导。组织召开专题调度会,研究部署网络文化市场执法专项行动工作,制定出青岛市网络文化执法专项行动方案,进一步明确了不同阶段任务和牵头处(队)责任落实,确保网络文化市场执法专项行动有亮点、有实效。同时,进一步健全部门业务沟通机制和信息共享机制,加强与网信、公安网警、通信等部门的联系与合作,组建成立网络文化执法课题研究团队,树立大数据思维,发挥平台优势,通过研发案件侦办、案源筛查等系列软件,为网络文化市场的监管执法提供强劲技术支持,变“单打独斗”为“联合作战”,切实形成网络文化市场监管的整体合力。

二是理顺体制机制。先后成立网络文化和网络视听(版权)两个专职网络监管执法大队,专门负责对网络出版、游戏、音乐、视听、艺术品、网络表演、网络“扫黄打非”等网络文化市场的监管执法工作。创新监管执法方式,在全省率先构建“全领域综合执法+专业执法+联合执法”的无缝文化市场综合执法模式,由原来的各执法大队专业领域执法转变为全领域、全员执法,进一步扩大了网络监管执法力量。全面开展网络文化行政处罚自由裁量标准修订工作,目前,已完成46项网络文化行政处罚事项自由裁量标准的修订完善工作。

三是加大巡查力度。针对当前网络文化经营企业专业技术高、分布区域广、匿名隐蔽性强、推送目标针对性强等特点,制定出台了《全市网络巡查规范》,进一步规范网络巡查内容、方式、标准、要求、措施保障、人员培训以及专业装备配置、信息通报等工作。通过网上巡查、线下走访、部门信息共享等方式,对不同渠道收集的网络文化企业信息逐一进行甄别和筛选,补录完善台帐信息,做到市场底数清、存在问题清。行动开展以来,共开展网络巡查600余家次,现场检查60余家次。

四是加大案件查办力度。加大未成年保护力度,严查网络游戏时间管理、权限管理、消费管理等功能设置。2022年上半年,执法人员在日常巡查中发现,青岛某某网络有限公司在各类安卓市场、苹果市场上传网络游戏45款,均未设置时间管理、权限管理、消费管理等功能。青岛市文化市场综合执法局依法给予该公司警告、没收违法所得、罚款人民币10万元的行政处罚。加大网络试听监管力度,对某教育信息咨询有限公司擅自从事互联网视听节目服务行为给予行政处罚。

五是加大普法宣传力度。定期组织网络文化经营企业召开典型案例通报警示教育座谈会,精心策划网络文化执法重点工作、重大行动、典型案件公开报道,进一步提升网络文化执法影响力。局领导带队对网络头部企业进行现场考察,帮助解决急难愁盼问题,支持全市互联网文娱新业态健康发展。针对“问题海图”,主动协调权威机构开展专题调研,指导相关单位进行合理的无害化处理,为企业合法经营和行业规范发展提供了良好服务,当事人送来锦旗,赞扬“高效务实办实事、贴心服务为企业”。