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湖南:湘西坚持应融尽融 全面推进 “扫黄打非”工作全域突破
2021-09-26   浏览次数: 次    [ ]


为进一步整合优势资源,推动“扫黄打非”工作出新出彩,湘西州“扫黄打非”办公室从职能、机制、技术层面入手,实施平台融合,形成有效合力,全面推进“扫黄打非”工作创新务实。

一、强化“扫黄打非”职能融合,形成良好工作局面

围绕“扫黄打非”成员单位工作职能,强化融合。一是强化市场监管职能融合。州本级联合网信办、教育体育局、市场监管局、邮政管理局、公安局、文化市场综合执法局等“扫黄打非”重点成员单位,融合市场监管职能开展专项行动,有效打击违法犯罪。先后联合开展了元旦春节期间、七一重点时段、暑期文化市场督导检查、校园周边专项检查和KTV等娱乐场所及网络音乐平台传播有害歌曲专项行动。今年以来,通过融合监管职能开展重点行动,全州共摸排检查宾馆320家次,摸排检查网吧130家次、游戏厅85家次、娱乐场所54家次,排查涉校纠纷59起,收缴违法出版物3280余份。全州共查获涉文化、网络、出版等违法案件线索42条,行政立案21起,刑事立案1起。二是强化“护苗”职能融合。将文明办、教育、妇联、团委等部门关注关心未成年人成长的相关职能融合,借助各部门平台,实施“护苗”行动。借助州文明办主抓的新时代文明实践中心在凤凰开展全州“扫黄打非”暨“绿书签”宣传活动,将农村“扫黄打非”工作站和农家书屋示范点、新时代文明实践中心站三个站点建设有效统筹,按照“站点共建、活动共办、成效共享”的思路开展工作。目前,全州挂牌共建16个农村试点。借助妇联“执委妈妈看护队”平台,摸清全州各村留守儿童、困境儿童底数,根据“组织引导、执委自愿、便于照顾”的原则,将护苗行动与结对帮扶留守儿童紧密结合,2021年新摸底并结对252个留守儿童。借助湘西州师德师风和校园安全综合整治行动建立了68个学校“护苗工作站”。借助州学生安全专业委员会开展防溺水“护苗”宣传。三是强化“进基层”职能融合。为进一步推动我州“扫黄打非”进基层工作,夯实“扫黄打非”基层基础,增强“扫黄打非”工作在基层治理体系和治理能力现代化建设中的主动性,将“扫黄打非”与农村社区综合治理、村民(居民)自治紧密融合,将全州1871个“扫黄打非”工作站纳入基层网格站点同建同治。按照综治网格员与“扫黄打非”网格管理员同兼、职责同岗、巡查同步、线索同报开展工作,充分利用“天网系统”“雪亮工程”,搭建“扫黄打非”网格化管理综合服务平台,实现“扫黄打非”无死角、全覆盖,推动维护意识形态安全与平安建设工作联动联治。

二、深化“扫黄打非”机制融合,努力提升工作效率

通过建立并融合部门相关机制,为促进“扫黄打非”工作加力鼓劲。一是融合案件查办机制。年初以来,该州为加大“扫黄打非”案件线索收集和案件查办力度,与州公安局、州市场监管局、州委网信办、州文化市场综合执法局等部门共同协商,依托各自监管平台、系统资源等优势,将“扫黄打非”五大专项行动重点针对内容纳入各自平台,建立案件线索搜集机制。出台《州“扫黄打非”案件线索搜集协查办理规程》,制定“扫黄打非”重大案件线索联合侦搜、联合研判、联合处置等机制。在线索搜集机制推进下,组织开展了全州“扫黄打非”网络整治集中行动,采取线上线下搜获网络案件线索8个,侦搜到164家属地网站涉嫌被利用于博彩、色情信息等内容传播。对重大案件组织网信、公安、市场监管、文化执法等部门召开案情研判会。案件查办机制互融,有力地解决了近年来“扫黄打非”案件少的问题。二是融合考核考评机制。把“扫黄打非”纳入意识形态工作责任制专项检查、意识形态工作专项考核、平安建设考评、绩效考核等专项考核中。先后印发了《2021年度全州意识形态工作绩效考核评估实施办法》《2021年湘西自治州“扫黄打非”工作考评办法》等文件,特别是今年来平安建设考核实现一月一考核,各单位认真落实“扫黄打非”责任制,“扫黄打非”工作真正落实到各单位的日常工作中。

三、促进“扫黄打非”技术资源融合,力争工作创新出彩

为推进工作出新出彩,州“扫黄打非”办公室整合成员单位技术资源,为全州“扫黄打非”工作添力加油。一是促进办案技术资源融合。统筹网信、公安、市场监管、文化执法的办案技术手段和人力资源融合。在2021年的网络整治集中行动中,统一集中网络远程监测勘查软件、集中网技执法人员统一实施网络案件线索侦搜。二是促进办案人力资源融合。协调融合“扫黄打非”执法办案部门人力资源,成立由公安的治安、网技、经侦、国保等支队和市场监管执法大队、州文化市场综合执法局等相关人员组成的“扫黄打非”案件专班组,通过案件研判会、案件转办会处理“扫黄打非”重大案件。2021年全州“扫黄打非”两大集中行动都是在融合执法部门人力资源基础上得以顺利开展,并对其中2个案件由行政处罚转为刑事立案。三是促进宣传平台及资源融合。州级层面将传统媒体和新媒体纳入“扫黄打非”宣传联合平台,重点融合湘西网、湘西融媒、新湖南湘西站、红网湘西站、学习强国湘西地方平台的宣传资源优势。2021年,组织“扫黄打非”联合平台刊登了《关于举报“扫黄打非”案件线索的公告》,对两大集中行动派出记者全程跟踪采访报道。组织现场直播了全州“扫黄打非”集中行动及“绿书签”宣传活动启动仪式。在网络媒体开辟了“扫黄打非在行动”和“湘西护苗”专栏。2021年以来,在学习强国湘西地方平台发布“扫黄打非”信息11条。