四川省通过创建示范网格以点带面、以选促建,推动基层网格与其他相关平台有效融合,全面推进基层“扫黄打非”网格化管理规范化标准化建设。按照工作部署,6月下旬至10月,省“扫黄打非”办公室组织开展第四批全省“扫黄打非”示范网格创建工作。各市(州)积极推荐做法和经验具有创新性和典型性的“扫黄打非”基层网格参与评选。经综合评定,确定锦江区牛市口街道等122个网格为第四批全省“扫黄打非”示范网格。截至目前,全省累计创建省级示范网格420个,实现“扫黄打非”省级示范网格县(区)全覆盖。
四川将“扫黄打非”进基层作为加强基层意识形态工作的重要组成部分,推动“扫黄打非”进基层与精神文明建设、新时代文明实践中心建设、社会治安综合治理建设等重大决策部署相结合,坚持做到“点位全面覆盖、标兵示范引领、平台融合发展”,全面延伸“扫黄打非”战线触角,有力加强基层“扫黄打非”工作力量。
一、以“全面覆盖”为核心,系统部署、阶段推进,基层“扫黄打非”网格管理体系基本成形
一是系统安排部署。为切实把推进“扫黄打非”进基层落到实处,根据四川实际,先后制定下发了《关于深入推进“扫黄打非”进基层的指导意见》《关于开展基层“扫黄打非”网格化管理示范网格建设的通知》《关于推进基层“扫黄打非”网格化管理规范化标准建设的实施意见》等文件,对基层“扫黄打非”网格化管理进行安排部署。
二是明确创建目标。持续4年开展创建工作,到2020年底,全面建成覆盖全省乡镇(街道)、村(社区),以及与“扫黄打非”工作关系密切的重点单位、重点部位的规范化标准化的基层“扫黄打非”工作网格,完全实现全省基层“扫黄打非”工作有网格、有机构、有网格管理员、有制度、有平台、有成效,确保小事不出“格”、中事不出乡,大事不出县的“六有三确保”的工作目标。
三是细化目标任务。2016年至2020年全面系统推进基层“扫黄打非”网格化建设工作,阶段性制定任务目标。明确2018年底前完成总量占比不少于20%的“扫黄打非”办公室和“扫黄打非”工作站及网格的网格化管理规范化标准化建设;2019年底前完成总量占比不少于80%的“扫黄打非”办公室和“扫黄打非”工作站及网格化管理规范化标准化建设;2020年底前完成全部“扫黄打非”办公室和“扫黄打非”工作站及网格的网格规范化标准化建设。
截至目前,四川全省基层“扫黄打非”工作网格基本成形,共建成基层“扫黄打非”办公室3126个,划分基层“扫黄打非”网格6万余个,配备网格员64000余名。目前,因基层“撤乡并镇”改革,正在对基层网格进一步优化。
二、以“示范创建”为契机,以点带面、以选促建,推动基层“扫黄打非”网格提档升级
一是创建全国“扫黄打非”进基层示范点和示范标兵。按照全国“扫黄打非”示范点和示范标兵创建要求,四川省先后组织开展四批次创建工作。截至目前,四川全省共创建全国示范点及示范标兵13个,宜宾市翠屏区大观楼街道清华社区、成都市温江区柳城街道和平社区成功创建全国示范标兵,成都市、南充市、资阳市、广元市、攀枝花市、达州市、甘孜州等7个市(州)成功创建全国示范点。
二是创建全省“扫黄打非”示范网格。2020年,确定锦江区牛市口街道等122个网格为第四批全省“扫黄打非”示范网格。截至目前,全省累计创建省级示范网格420个,实现“扫黄打非”省级示范网格县(区)全覆盖,全面推进基层“扫黄打非”网格化管理规范化标准化建设。
三是建立示范网格管理评价机制。要求各市(州)对已经建成的网格,抓好后期建设和管理,持续发挥示范引领作用。四川省“扫黄打非”办公室通过实地复核、不定期暗访等形式检查抽查全国示范点、示范标兵及全省示范网格建设运行情况,对疏于管理、工作明显滞后、难以起到示范带动作用的,形成预警名单予以通报并限期整改,整改不到位的上报全国“扫黄打非”办公室或直接取消省级示范网格资格。
三、以“融合发展”为载体,主动融入、借势借力,“扫黄打非”工作成效明显
一是推动“扫黄打非”与精神文明创建相融合。将“扫黄打非”作为精神文明创建、评选文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园和未成年人思想道德建设工作先进等的重要指标。利用网格社区道德讲堂,宣传普及“扫黄打非”知识,开展志愿者“扫黄打非”工作培训,扎实开展社会主义核心价值观培育、文明礼仪和“扫黄打非”意识培养,将“扫黄打非”纳入社区文明公约,将远离“黄”“非”纳入“五好文明家庭”创建评选的重要内容。
二是推动“扫黄打非”与新时代文明实践中心建设相融合。把“扫黄打非”与新时代文明实践中心试点建设统一部署推进,作为评估重要内容。以新时代文明实践中心为平台,以“扫黄打非”为主题,通过共享文化活动阵地、文化设备等各类资源,推动“扫黄打非”工作与新时代文明实践活动实现阵地融合、队伍融合、活动融合。开展知识竞赛、知识讲座、“绿书签”等活动,举办“扫黄打非”宣传进社区专场文艺演出、电影放映等丰富多彩的文艺活动,开展“颂党恩·跟党走”主题党日活动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九届四中、五中全会精神和“扫黄打非”政策法规等进区入户、入脑入心。
三是推动“扫黄打非”与基层社会治理和平安建设相融合。与省委政法委、省委组织部等联合发文,把“扫黄打非”工作全面纳入基层综治中心和网格化服务管理,将“扫黄打非”作为网格化服务管理的重要内容,列为网格员工作职责和考核指标。以社区干部为引领,网格员、联防队员为主体,社区志愿者为补充,配合公安、市场监管、综合执法等部门,扎实开展“扫黄打非”检查,形成监管合力,实现社会治安防控资源共享,促进群防群治见实效。