地处湘鄂赣三省交界处的湖南省岳阳市平江县，是革命老区和文化大县。总面积4125平方公里，下辖24个乡镇，“扫黄打非”工作点多、线长、面广，形势较为复杂。2019年以来，平江县结合本县实际，加强日常监管、营造宣传氛围、突出示范带动、强化联防协作，全力打造“扫黄打非”新天地。

一、加强监管 网上网下齐发力

“扫黄打非”工作是保证意识形态安全的重要抓手，做好顶层设计是关键。平江县成立了“扫黄打非”工作小组，由平江县委政法委、公安局、文旅广体局等20个职能部门负责人为小组成员。

平江县每年召集全县新闻出版、文化市场经营业主开展政策法规、安全生产和业务培训，不断规范经营业主的经营行为和市场秩序；组织县“扫黄打非”各成员单位和各乡镇“扫黄打非”工作站点的工作人员，以“五项行动”为抓手，加强对新闻出版、文化市场经营门店和游商地摊的巡查监管力度，严把生产销售关。2020年以来，全县出动巡查人员3000多人次、车辆680余台次，检查文化经营单位3200余家，共查处新闻出版和文化市场各类案件85起。

在互联网成为“扫黄打非”主战场的当下，平江县积极探索推进网上“扫黄打非”工作。一方面，由平江县“扫黄打非”办公室牵头，组织平江县委网信办、公安局网安大队、文化市场综合执法大队、科工信局等相关部门，加强对网络“黄”“非”现象的日常监测、打击处置。另一方面，指导平江县自媒体协会建立“扫黄打非”网络监督站，对县内自媒体平台与网站进行“黄”“非”内容巡查与线索移交，动员自媒体平台各负责人与本县自媒体协会签订遵纪守法协议。

平江县还利用电商企业、电商协会和物流快递企业、物流快递协会集中在县电商产业园的这一优势，成立了平江县电商产业园“扫黄打非”工作站。工作站和协会制定的寄递环节“扫黄打非”各项制度和出版物、彩印包装货物上网上线的审核把关制度，充分发挥了监督管理作用。

二、完善制度 打造精品示范路线

基层一线是决策执行的“最后一公里”，“扫黄打非”工作的基础在基层，重难点也在基层。为进一步推进“扫黄打非”进基层，平江县出台了《关于推进全县“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的实施方案》，全县24个乡镇均成立了“扫黄打非”工作小组、建立了乡镇“扫黄打非”工作站和村（社区）“扫黄打非”联络点。目前，平江县共建成“扫黄打非”基层站点571个，站点覆盖了印刷厂、书店、自媒体协会、志愿者协会、企业、学校、景区等。所有站点全部成立了工作班子，固定工作人员，机构、人员、职责、制度全部上墙公示。

2020年，平江县又下发了《平江县创建“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设示范县实施方案》，“扫黄打非”工作站点进一步优化完善，建立健全了县、乡、村、组四级工作网络，专职“扫黄打非”队伍、兼职“扫黄打非”队伍、群众和志愿者等三支队伍活跃在基层城乡。

平江县还打造了一条“扫黄打非”进基层示范站点精品线路，用以加强示范引领。这条线路共包括12个站点，涉及社区、乡镇、学校、景区、产业园等，如汉昌镇启明社区通过心理咨询与疏导，解决了社区内留守儿童不爱读书和沉迷手机游戏的问题；平江县电商产业园“扫黄打非”工作站完善了各项监管制度，园内企业与电商、快递协会签订了承诺书，加强对电商产品（出版物、彩印包装）上网上线和包裹快递的审核把关；杜甫墓祠景区向游客发放“扫黄打非”宣传资料，开展杜甫爱国主义思想传承教育，与铁瓶诗社联合举办“扫黄打非”优秀书画作品创作活动；横冲村将“扫黄打非”知识融入民宿宣传，打造了“扫黄打非”文化广场和长廊，快板、歌曲、小品、舞蹈等文艺演出得到了群众广泛好评；安定镇图书阅读推广馆，开展少儿阅读志愿者辅导、“小手牵大手”自觉抵制非法出版物等活动，帮助孩子培养健康的阅读习惯。

三、联防协作 群众参与氛围浓厚

平江县位于湘鄂赣三省交界处，为进一步健全完善边界联防协作机制，平江县在与湖南岳阳县、临湘市，湖北通城县，江西修水县建立“扫黄打非”联防联治机制，与湖南浏阳市、江西铜鼓县等19县市建立湘赣边区联防协作机制的基础上，又推动县内的一些边界乡镇与毗邻县市接壤乡镇签订联防联治协议。按照协议，各方均确定一名“扫黄打非”协管员，经常保持联络，定期交流意见，发现情况及时报告，共享情报资源，联合查案办案。

不久前的一天，平江县长寿镇副镇长、“扫黄打非”工作站站长周昂扬到接壤的江西省铜鼓县棋坪镇协调对接“扫黄打非”联防联治工作，分别与棋坪镇党委书记朱光洪、宣传委员陈倩、工作站长叶新才进行交流。当天，两镇签订了“扫黄打非”联防协作协议，建立了两镇市场监管联动机制、情报信息共享体系、案件查办协作体系和交界村、点联防体系。在省市县合作的基础上，平江县进一步将联防联治拓展到乡镇层面，使基层一线的“扫黄打非”信息采集更加‘耳聪目明’，监管更加便捷，效果更加明显。

向外加强协作的同时，平江县对内多维度、立体式宣传“扫黄打非”工作，广泛发动群众参与。例如，在县内媒体平台开通了“扫黄打非”工作专栏，不定期刊播“扫黄打非”政策法规和工作动态；各乡镇在城区、集镇、主干公路、机关院落、村社区等重要位置设置宣传栏、宣传牌、宣传标语6000多块；利用文化“三下乡”、“扫黄打非”五进等活动，加强政策法规宣传。

平江县还结合当地的文化特色，制作了一系列群众喜闻乐见的“扫黄打非”微视频、微电影。如微电影《平平维权记》就讲述了学生平平在流动书摊购买到按斤卖的盗版书，后经文化市场综合执法大队立案调查，流动书摊被捣毁，摊主被处罚的故事。微视频《皮影遇上打油诗》由平江县知名抖音主播、“扫黄打非”宣传员跑跑以打油诗的形式，讲述“抵制非法出版”“守护网络安全”“打击新闻‘三假’”等知识，片中穿插当地传统的皮影戏等文化元素，经新媒体传播后，提高了广大群众对“扫黄打非”工作的认知度、参与度、满意度。