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辽宁:全国“扫黄打非”省际交叉督查组对辽进行督导检查
2017-08-11   浏览次数: 次    [ ]


根据全国扫黄打非办公室的统一部署,以山东省新闻出版广电局(省版权局)党组成员、副局长、省扫黄打非工作领导小组副组长兼办公室主任谢宁为组长的2017扫黄打非行动省际督导检查组一行六人,于725日至728日对辽宁扫黄打非专项行动进行督导检查。

督查组先后赴大连、营口、沈阳三市开展督导检查,实地检查了大连万卷图书城、营口电子文化商城、营口考王书店、营口书之味品读书店、中国沈阳书刊批发市场以及当地繁华路段的书报刊经营摊点,大连新兰德印刷有限公司、营口日报印刷厂、沈阳星海印刷有限公司等出版物印刷企业,大连天健网、网易辽宁、沈阳网等重点网站,中国邮政、顺丰速运等邮政快递企业驻大连、营口市的经营分支机构,进行了实地检查;走访调研了沈阳海关驻沈阳桃仙机场的旅检查验现场;同时召开了由辽宁省扫黄打非工作领导小组部分成员单位参加的座谈会,听取了辽宁省开展扫黄打非专项行动情况的汇报,并就此次督导检查情况作了反馈。

督查组在向辽宁省反馈此次督导检查的总体情况时,对2017年以来辽宁扫黄打非工作取得的新成果、新进展、进突破,给予了充分肯定,具体概括为六个方面:一是党政领导高度重视。辽宁省委、省政府始终将扫黄打非工作作为贯彻落实意识形态工作责任制的重要举措,纳入重要议事日程。扫黄打非工作已被连续多年写入全省宣传思想文化工作要点,纳入省政府绩效考核指标体系。省委书记、省人大常委会主任李希多次主持召开省委常委会,专题研究强化宣传思想文化工作和净化舆论环境整治工作。中央两办2017扫黄打非行动方案》下发后,李希书记、陈求发省长分别做出重要指示,要求要认真抓好落实。省委常委、宣传部长范卫平,省政府副省长贺旻等省扫黄打非工作领导小组领导多次就扫黄打非工作做出重要批示和指示,提出指导意见。二是专项整治效果明显。结合开展净网”“护苗专项行动,协调网信、通信等部门进一步落实完善互联网依法监管机制,进一步加大对互联网上网服务营业场所日常巡查力度,有力规范了网上、网下两个市场的经营秩序。结合推进秋风专项行动,会同省公安厅部署开展打击制售涉军类非法报纸专项工作,遏制了非法报纸散播势头。三是日常监管措施有力。注重于法定节假日和两会期间、中小学春季开学前后、“4.26”前后等重要敏感时段注重做好值班预警工作,加强对重点地区、重点部位、重点市场的监管巡视,加大对出版物销售网点、印刷厂打字复印社、物流寄递企业和无证照游商走贩的清理力度,对问题易发、多发部位和风险防控点反复清查、严看死守。同时认真落实全扫督查反馈意见,针对工作中存在的问题和短板,迅速果断、深入细致的组织整改,并有针对性的组织开展覆盖全省各市及各相关领域、行业、场点的统一清查和专项督查,有力指导和推动了各地各部门工作。四是案件查办取得突破。始终将查办案件作为推进专项行动的有力抓手,积极搜集情报线索,认真受理举报投诉,查办典型案件,捣毁窝点源头。2016年以来全省组织查办的4起全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件中,已有3起依法审结宣判;入选2016年度全国扫黄打非十大案件的辽阳“5.11”网络传播淫秽物品牟利案,涉案的马某等4名犯罪嫌疑人现已移送检察院提起公诉。2017年以来,辽宁省通过对全扫转办的举报线索进行深挖细查,先后侦破查办了大连“12.28”销售侵权盗版图书案、大连“3.06”网络传播淫秽色情信息案等多起案值和社会影响较大的涉,其中大连“12.28”案件已被列为全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件。五是舆论氛围持久浓厚。于“4.26”前夕举行了2017年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,同时通过多种宣传方式,于销毁活动现场开展扫黄打非和版权保护工作成果展示、政策解答、法规宣传、知识产权鉴定和举报投诉受理等活动,营造了良好社会声势;结合举办省第六届全民读书节活动,务实创新的组织开展绿书签系列宣传活动,得到了社会各界的积极支持参与,收到了良好社会成效。六是工作机制有所创新。创新扫黄打非应急预警机制,以原有相关预案为工作基础,组织编制了《辽宁省扫黄打非突发事件应急预案》,用以指导全省工作;创新扫黄打非社会监督机制,结合推进扫黄打非进基层工作,在全省培育、发展、建立给予工作津贴的扫黄打非督访员队伍,首批督访员的选拔工作现已启动。

在肯定成绩的同时,督查组也逐一陈摆了此次督导检查中发现的一些问题和不足,如个别地区的出版物市场存在销售疑似非法书刊和盗版音像制品、游戏软件问题;网络扫黄打非工作仍存在短板,主动发现、查处网络扫黄打非案件的能力有待进一步提升;扫黄打非进基层工作有待进一步加大,基层扫黄打非机构建设和人员队伍建设尚需加强。针对上述问题,督查组按照总局和全扫的总体部署,围绕迎接宣传贯彻党的十九大的全年工作主线,就深入推进下阶段扫黄打非工作提出了具有指导性、建设性的意见和建议:一是要针对督导检查发现的问题迅速组织核查整改,同时建立长效日常监管长效机制,防范同类问题反复出现。要以核查整改为契机,对问题易发、多发地区开展专项督查和现场督办,扎实抓好各项监管整治措施的落实,努力维护意识形态安全和文化安全,以实际行动迎接党的十九大胜利召开。二是要以五大专项行动和两大联防协作工程为抓手,进一步加大工作力度,始终保持高压态势,坚持把打击非法出版物作为重中之重,把打击淫秽色情和侵权盗版出版物作为常态化工作,把解决好市场监管工作中的薄弱环节作为着力点和突破口,推动五大专项行动不断取得新进展新突破。三是要强化案件查办工作,遵循追源头、打团伙、端窝点、破网络的方针,进一步拓宽举报投诉受理渠道,增强快速反应能力,深挖细查各类非法出版物的印制源头、供货渠道、储运窝点和散播网络,严查彻究违法犯罪分子。对全扫移交转办的案情线索加大核处、侦办和督办力度,提高查实率、成案率和审结率。四是要以点带面、稳步有序的推进扫黄打非进基层工作,尽快实现扫黄打非工作站在全省乡镇、街道全覆盖。进一步加强扫黄打非执法队伍建设和基层扫黄打非工作队伍建设,积极培育发展专兼职扫黄打非联络员、信息员、督访员。